日前，财政部印发《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》(以下简称“实施意见”)，明确政府和社会资本合作(PPP)项目正负面清单，并对规范项目实施、鼓励民资和外资参与等作出明确规定。
13日，财政部金融司有关负责人就实施意见有关情况表示，考虑到政府付费是PPP项目的三种回报机制之一，通过建立按效付费机制，可以合理分配项目风险，发挥社会资本专业优势，促进公共服务提质增效，实施意见在明确规范的PPP项目应具备公益属性、长期合作、风险分担、绩效挂钩、财政可承受等条件的基础上，进一步明确了对新上政府付费项目的审慎要求，即财政支出责任占比超过5%的地区，不得新上政府付费项目。同时，严禁通过将政府付费项目与无实质关联的使用者付费项目打捆，或者增加少量使用者付费内容等方式规避上述要求，该地区新上项目中使用者付费的比例应高于项目全生命周期成本的10%。
据统计，目前全国2519个已实施PPP项目的行政区(包括省、市、县三级)中，已有1144个行政区的PPP项目财政支出责任占比超过5%。
“限制这些地区新上政府付费项目，不仅有助于督促该地区统筹做好项目开发计划和中长期财政规划，防止中长期财政支出压力过快增长，而且有助于发挥社会资本的专业优势，充分挖掘PPP项目的潜在市场价值，提高市场化运营水平。”该负责人指出，实施意见印发之日起，财政部门将不再受理财政支出责任占比超过5%地区新的政府付费项目入库申请。
上述负责人同时指出，从内容上看，实施意见中的“正负面清单”基本都是对前期规定的细化和明确，符合实施意见要求的项目可以正常推进实施。
需要说明的是，上述负责人强调，项目库是加强信息公开、促进市场对接、接受社会监督的媒介，“动态管理”、“能进能出”是项目库的常态，入库项目要持续推进实施、更新信息、接受监督、确保全生命周期规范运作，并不是入了库就“一劳永逸”。各参与方要独立、客观、全面地评估项目风险，不能简单以项目是否入库作为判定项目合规甚至放贷的条件。
相关新闻
2020-12-19 14:13:13
余永定：只要经济增速高，其他问题都能解决
中国社会科学院学部委员、世界经济与政治研究所前所长余永定周五表示，在当前经济增长与财政赤字扩大的两难境地间，中国政府应该采取更加扩张性的财政政策。
2020-12-19 13:51:18
陶冬：2021年全球经济五大悬念
近日，瑞信董事总经理、亚太区私人银行高级顾问陶冬指出，全球经济复苏、拜登政府的能力、中国vs世界、联储政策、美元汇率，是2021年全球经济的五大悬念，也是撬动风险资产价格的看点。
2020-12-12 17:37:26
英国经济10月环比增长0.4%
12月10日，据英国国家统计局公布的数据显示，英国10月国内生产总值(GDP)环比增长0.4%，为连续第六个月环比增长。但是，GDP仍比2月疫情暴发之前的水平低7.9%。
2020-12-12 17:35:33
亚行最新报告上调今年中国经济增长预期至2.1%
在12月10日发布的《2020年亚洲发展展望》补充报告中表示，目前中国经济复苏速度快于预期，该行将中国今年经济增长预期从此前预测的1.8%上调至2.1%。报告说，今年第三季度中国国内生产总值同比增长4.9%，前三季度中国经济实现了0.7%的正增长。
2020-12-12 17:33:51
凯投宏观：明年中国经济增速将达10%
国际宏观经济研究机构凯投宏观在日前发布的报告预计，由于财政刺激效应的持续、消费和服务活动的反弹、收入增长加快和基数效应，2021年中国GDP预计将增长10%，高于7.9%的市场共识预期，中国经济将继续在全球有优异表现。
2020-12-02 17:20:55
社科院报告：县域经济百强东部超七成
中国社科院财经战略研究院12月1日发布的《中国县域经济发展报告》显示，中国县域经济增速总体回落，但中部地区相对平稳。综合经济竞争力百强县（市）中，东中西部分别为71、17和12个。十强县（市）方面，长三角地区优势明显，十强中占8席。
2020-12-01 16:55:56
CMF年度报告:预测明年经济增速恢复正常
日前，中国宏观经济论坛年度论坛（2020-2021）日前召开并发布了主题为“迈向双循环新格局的中国宏观经济”的年度报告。2020年中国经济呈现V型反转与稳步复苏特征，2021年，中国经济增速有望回归常态。
2020-11-26 11:55:01
2021年新加坡经济预计将增长4%-6%
新加坡贸工部23日发布公告称，2021年新加坡经济将恢复增长，国内生产总值的预期增幅是“4%至6%”。同时，该部门将2020年新加坡国内生产总值的预期增幅从此前的“-7%至-5%”调整为“-6.5%至-6%”。
2020-11-26 11:52:21
印度7-9月份经济增速或改善明显
11月24日，由于印度在6月份就将疫情封锁措施有所解除，加上9月份的印度节日消费因素，印度经济增速在7—9月份将会改善明显。根据印度的一些机构和分析师预测，印度7—9月份经济增速介于-5%与-10%之间。
2020-11-16 17:02:53
国家统计局：10月份国民经济运行延续稳定恢复态势
11月16日，国家统计局表示，10月份，统筹疫情防控和经济社会发展积极成效持续显现，生产稳中有升，需求企稳回暖，就业继续改善，物价总体平稳，市场预期向好，国民经济运行延续稳定恢复态势。
