新京报快讯(记者 许雯)中国《反垄断法》自2008年起实施至今已满十年。国家市场监督管理总局副局长、国务院反垄断委员会秘书长甘霖今日(11月16日)在国务院新闻办公室发布会上透露,《反垄断法》将迎来大修,修订草案已经形成,《关于知识产权领域的反垄断指南》等4部指南也将在近期颁布。
甘霖坦言,现行《反垄断法》中部分条款已不能完全适应现在和将来的需要,专家学者、执法人员对修法愿望强烈。国务院反垄断委员会将《反垄断法》修订工作列入了工作计划,十三届全国人大常委会也已将《反垄断法》的修订列入了立法计划。目前,经专家咨询组研究,并广泛征求成员单位、有关部门、专家学者、企业、律师代表的意见,已经形成了修订的研究报告以及修订草案。
她介绍说,在修订研究过程中,为全面客观反映各方面对修法的意见,国务院反垄断委员会办公室确定了四项原则。首先,要从法治实践经验中提炼立法政策。《反垄断法》已经实践了10年,要吸纳我国反垄断执法的经验和竞争政策最新的研究成果。
其次,既要符合中国国情,适应中国经济发展阶段和水平,同时也要合理地借鉴欧美发达国家成熟的做法和经验,“毕竟中国《反垄断法》实施只有10年,离最早的美国谢尔曼法差了100年,所以有许多经验和做法需要借鉴。”
同时,要充分考虑反垄断法不确定性的特点,在规范执法机构自由裁量权的同时,保持法律的灵活性。另外,重点要解决在执法实践中遇到的最迫切问题。
“希望修订工作能够早日完成,能够尽早地用新法来解决实践当中的重点和难点问题。”甘霖同时透露,《关于知识产权领域的反垄断指南》等4部指南即将颁布,给予经营者更加清晰的指引。