6月25日,科技部和财政部联合发布《关于加强国家重点实验室建设发展的若干意见》。文件称,到2020年实验室经优化调整和新建,总量保持在700个左右。其中,学科国家重点实验室保持在300个左右,企业国家重点实验室保持在270个左右,省部共建国家重点实验室保持在70个左右。
21世纪经济报道记者注意到,文件还提到将大力推动企业国家重点实验室建设发展,这意味着企业申报国家重点实验室迎来新机会。
一位在企业科研人员向21世纪经济报道记者表示,企业对于申报国家重点实验室有积极性,国家的支持对于企业自主创新研发有时候能起到“添一把火”的作用。
实验室将优化调整
文件称,国家重点实验室经过30多年的建设发展,已成为孕育重大原始创新、推动学科发展和解决国家战略重大科学技术问题的重要力量,但还存在重大原创性成果缺乏、世界一流领军科学家不足、管理体制机制亟待深化等问题。
文件大篇幅强调了强化基础研究和原始创新。到2020年,基本形成定位准确、目标清晰、布局合理、引领发展的国家重点实验室体系。
在学科布局方面,重点围绕世界科技前沿和国家长远发展,围绕区域创新和行业发展,选择优势单位和团队布局建设,适当向布局较少或尚未布局的地方、行业部门倾斜,加强与国家相关科教计划重点任务布局的衔接,推动实验室聚焦重大科学前沿问题,超前布局可能引发重大变革的基础研究和应用基础研究。 文件提到,将组建学科交叉国家研究中心。
具体来说,文件提到未来将围绕数学、物理、化学、地学、生物、医学、农学、信息、材料、工程和智能制造等相关领域,在干细胞、合成生物学、园艺生物学、脑科学与类脑、深海深空深地探测、物联网、纳米科技、人工智能、极端制造、森林生态系统、生物安全、全球变化等前沿方向布局建设。
文件还提到,适时调整实验室研究方向和任务,促进更多优势学科领域实现领跑并跑。对在国际上领跑并跑的实验室加大稳定支持力度,对长期跟跑、多年无重大创新成果的实验室予以优化调整。
一位985高校刚退休的教授告诉21世纪经济报道记者,他们院系的国家重点实验室的牌子通过了评估,但也有熟悉的实验室已经摘牌了。
“很多高校的重点实验室组织机构比较松散,对于高校来说只是增加了一块牌子和经费渠道。从目前的文件来看,未来国家对国家重点实验室有望更严格的评估。”他表示。
科技部5月30日发布的一份《99家企业国家重点实验室评估报告》显示,固废资源化利用与节能建材、生物源纤维制造技术、煤矿安全技术、车用生物燃料技术、肉食品安全生产技术、数字多媒体芯片技术、中药制药共性技术、全断面掘进机等8个实验室限期整改,整改期为2年。其中风力发电系统、主要农作物种质创新、软件架构、高档数控机床等4个实验室未通过评估,不再列入国家重点实验室序列。
强化企业
对基础研究的投入
文件强调,面向战略性新兴产业和行业发展需求,以提升企业自主创新能力和核心竞争力为目标,围绕产业发展共性关键问题,主要开展应用基础研究等。
在具体行业方面,文件称,将突出需求导向,在高新技术、现代农业、生态环境、社会民生等重点领域布局建设。加强与学科国家重点实验室的交流合作,促进产学研深度融合。强化企业对基础研究的投入,引导部门地方加大对实验室建设发展的支持,落实研究开发费用税前加计扣除、高新技术企业所得税优惠等政策。
从历史渊源来看,早在计划经济时代,重大科研基础配置都跟着高校、实验室、国有企业等,文件的发布,意味着更多的企业有望申报国家重点实验室。
6月26日,一位央企大数据总工程师告诉21世纪经济报道记者,对于企业来说,申报国家重点实验室的积极性肯定高,不过目前大多联合高校或研究所申报,因为独立申报成功概率较小。
2016年,21世纪经济报道记者曾走访浪潮高效能服务器和存储技术国家重点实验室,该实验室负责人当时介绍,实验室每五年有一个考评周期。国家重点实验室对浪潮来讲,就是国家在关键时刻,给他们的自主研发添了一把火。
文件还提到,将进一步完善分类支持方式和稳定支持机制,加大绩效考核和财政支持的衔接。文件强调,本着“保重点,补短板、分类支持、注重绩效”的原则,中央财政稳定支持国家研究中心和学科等国家重点实验室的运行和能力建设。
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