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油价近16个月首次下调 新机制或年内征民意

2011-10-10  新闻来源:法制晚报  新闻作者:   新闻编辑: 杨林

  成品油降价措施千呼万唤始出来,国家发改委8日下午公布,自9日零时起,国内汽、柴油价格每吨均下调300元,约合每升分别降0.22元、0.26元。

  这是近16个月以来的首次降价,也是今年4月7日以来时隔半年后的首次调价。

  降价后,北京93号汽油指导价7.61元/升,97号汽油指导价8.1元/升,0号柴油7.53元/升,分别下降0.24元/升、0.26元/升和0.26元/升。

  民营加油站的价格战并未因指导价的下调而停止

  素有“油价洼地”之称的大山子环岛的两家民营加油站的93号汽油价都降到了7.06元/升,而一些民营加油站的93号汽油价格更是进入了久违的6元区间。

  “过了个十一假期,油价就降了。”在并无太多预期之下,本次油价下调让许多人感觉有些突然。

  记者查阅近期国际油价走势数据发现,在国庆放假前9月29日,三地移动加权平均变化率为-1.61%,距离-4%的降价红线还有很长距离,10月7日已经达到-4.09%,满足降价条件。

  而这次调价反应也非常快,满足条件立即降价,没有出现以往满足条件却“滞涨滞降”的情况。

  民营油站

  93号汽油跌破7元/升

  在本轮油价调整之前,民营油站的价格战已经打得如火如荼。截至昨天,93号汽油比指导价优惠0.5元的民营加油站多达32家,比9月份的时候又多了3家,其中包括位置较好的三环边加油站草桥亚源加油站、丰管路加油站等。

  随着本次油价下调,一些民营加油站的93号汽油再次进入久违的6元区间。今天上午,记者在位于丰台西路的丰盾加油站看到,该站93号汽油已经降至6.96元/升,比指导价优惠0.65元/升,这个优惠幅度延续了本轮降价之前该站的93号汽油的优惠金额。

  记者注意到,民营加油站虽然本身优惠幅度已经很大,但是对于本轮指导价下调仍然不“含糊”,有民营油站甚至在原来的基础上又加大了优惠幅度。

  “油价洼地”大山子环岛的两家民营加油站腾远加油站和环岛加油站93号油也都降至了7.06元/升,每升比指导价低0.55元,其中腾远加油站是延续优惠,环岛加油站则是借机还多优惠了5分钱。

  释疑

  ●为何今天才“降”?

  并未超过4%的红线

  8月份以来,国际油价快速下跌,为何国内成品油价直到今天才降?发改委负责人表示,按照现行定价机制,当国际市场相关油种连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时,国家才会相应调整国内成品油价格。

  今年4月7日国内成品油价格调整以来,国际市场油价总体呈现高位震荡态势,具体走势大致可分为三个阶段。

  一是4月中下旬至5月初,国际市场油价震荡上行。二是5月上旬以来,国际油价高位徘徊。三是8月初以来国际市场油价震荡下行。从连续22个工作日移动平均价格看,有个逐步回落的过程,近日才达到4%的调价边界条件。

  ●是否“涨多降少”?

  按国际油价对应调价

  不少网友对于此次降价并不认可,指责“涨多降少”。

  对此,国家发改委相关负责人表示,在成品油调价操作中,每逢国内油价需上调时,因要考虑对下游行业影响以及通胀压力,国家不仅适当控制调价幅度,还经常推迟调价时间。

  该负责人称,每逢国际市场油价大幅下跌时,国家即按当时国际市场油价与上一次调价时水平所对应的降幅及时下调国内成品油价格。

  “因此,从调价操作时间看,不存在‘涨快跌慢’问题。这从‘2008年底以来国际国内油价比较图’中可以清楚地看出。”上述负责人表示。

  ●新定价机制何时推出?

  新机制或年内征民意

  发改委分析,消费者感到“涨多降少”主要是由于成品油价格形成机制和调价操作办法比较复杂;而且由于计价周期为22个工作日移动平均价格,虽然熨平了油价变化的波峰波谷,但客观上也会导致国内外价格变化不同步。

  发改委负责人表示,目前我们正在总结评估现行成品油价格机制,对这些问题将着力在下一步完善价格机制时加以研究改进,已处于最后的审理程序中,有望今年出台。

  据介绍,届时,改革方案将包括缩短调价周期,改革挂靠油种等。“机制具体的改革方式,一旦研究完成后将会向社会征求意见,广泛听取民意。”该负责人称。

  各方反应

  降油价 的哥最在乎

  昨晚,油价下调的消息传出后,立即成为微博热议话题。有些网友刚刚加过油,感觉自己比较“点背”,还有一些网友担心本次的降价后可能迎来下一轮更加凶猛的涨价。

  记者今天上午随机采访了几名正在加油的市民,人们对油价下调似乎并不太“买账”。一位刚加完油的女士表示,“差不了多少”。

  记者算了笔账,以一箱油60L的私家车为例,93号油加满一箱可以省14.4元,上班族平均一个月用2至3箱油。也就是说,能省三四十元。对此,在东直门上班的白领李小姐认为,这个降幅与此前连续4次油价累计上涨0.93元相比,简直是“杯水车薪”。

  与之相反,出租车司机则对这来之不易的油价下调比较在乎。正在加油的出租车司机杨师傅告诉记者,他每天要烧近200元的93号汽油,降价后合着一天能省八元左右的油费,一个月则能省200多元。

  未来预判

  油价看欧债“脸色”

  针对网友们担忧“油价下调后或将迎来下一轮更加凶猛的涨价”,厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强告诉记者,现在影响油价的因素有很多,受近期经济大环境的影响,油价的反应也会更加敏感,国际油价总体会保持较大的波动。

  他认为,第四季度的国际油价走势主要取决于欧债危机发展情况。

  目前股市已经接近2008年的底部,而油价却呈现较为坚挺姿态,令人担心的欧债情况好转后油价有望再次暴涨。

  林伯强同时指出,趁目前国际油价正处于低迷时期,正是调价机制改革的合适时机,因为在油价上涨区间进行改革,会更加刺激油价攀升。

  近年北京93#汽油价格走势

  (单位:元/)

  5.4 2008 12.

  5.5 2009 03.

  5.8 2009 06.

  6.3 2009 06.

  6.1 2009 07.

  6.4 2009 09.

  6.2 2009 09.

  6.6 2009

  6.9 2010 04.

  6.7 2010 06.

  6.9 2010 10.

  7.1 2010 12.

  7.4 2011 02.

  7.8 2011 04.

  7.6 2011 10.

  ▲油价下调并未让民营加油站的价格战停止,刘家窑附近的一加油站便打出了办卡直降0.6元/升的招牌招揽顾客。

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