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汽车难凸显法律盲区

2011-09-07  新闻来源:法治周末  新闻作者:   新闻编辑: 尚志

    近日,汽车市场波澜不断。

    先是比亚迪业绩变脸,并传出大规模人事调整计划;紧接着,刚从全球召回阴影中走出的丰田又因国家质检总局的点名陷入了“断轴”风波;即将回归A股的长城汽车近日也陷入了一连串的质量投诉风波。

    有关汽车质量投诉问题短时间内急剧攀升,消费者权益亟待法律维护。

    汽车投诉量急剧上升

    自7月22日开始,杭州交通广播91.8开始对长城汽车车主反映的问题进行报道。随后,有关长城汽车空调制冷效果不佳、排气管异响等投诉纷至沓来。

    事后,长城汽车区域技术经理和总部技术部部长史宝柱先后赴杭州与车主沟通,但长城方面给出的答复并未能让车主满意。近日,就有一位杭州长城腾翼V80车主因刚买不到一周的汽车频频出状况,跟4S店交涉未果,遂将开来的两辆宝马车挡在了4S店大门口,最终警方出面干预。

    消费者的另类维权方式在汽车维权中屡屡上演,驴拉宝马、锤砸奔驰的场景屡见不鲜。

    中国汽车工业协会发布的统计数据显示,2010年中国汽车产销量双双突破1800万辆,不仅蝉联世界第一,且创全球历史新高。今年上半年,我国汽车产销量分别为915.60万辆、932.52万辆,同比分别增长2.48%和3.35%。

    随着汽车保有量的提升,有关汽车质量的投诉也急剧攀升。

    中消协的统计数据显示,2009年中消协接到的汽车投诉数量为9329件;2010年的投诉为14093件,增长比例高达51.1%;2011年上半年中消协接到的投诉为8235件,较2010年上半年又增长了32.4%。在所有汽车投诉中,因汽车质量问题产生的投诉占55.5%。

    汽车投诉网也对接到的投诉做了归纳整理,通过分析发现,今年上半年,在众多有关汽车质量的投诉中,有关自主品牌的投诉占比44.11%,而去年所占比重仅为26.12%。

    对此,该网站负责人大陈向《法治周末》记者介绍,在处理消费者投诉方面,与外资或者合资品牌相比,我国自主品牌汽车还缺乏完善的、标准化的处理流程和规则。“常见的现象是消费者如果闹得够厉害则可能得到4S店的重视,如果闹得不够则可能没人重视。投诉处理缺乏原则性,严重影响了自主品牌的品牌形象。”大陈说。

    维权难凸显法律盲区

    汽车频频出现质量问题,消费者、经销商、汽车厂家之间往往又各执一词,弱势的消费者在维权路上往往步履维艰。

    北京律师协会消费者权益法律专业委员会主任葛友山此前在接受《法治周末》记者采访时指出,目前汽车消费者维权陷入困局主要是因为有“三难”,即举证难、鉴定难、索赔难。这“三难”使得汽车维权链条出现了断裂。

    在汽车产品质量诉讼中,一般适用“谁主张谁举证”的原则,这种举证责任的分配对不具备汽车专业知识的消费者而言,的确是一个不小的挑战。因此,葛友山认为,如果对汽车这一技术含量非常高的产品适用举证责任倒置的规则,消费者的维权相对会容易一些。

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    广州车主李建明是丰田“断轴门”的受害者,对于维权的艰难有着更深的体会。

    2009年年初,李建明在高速路上行驶时,汽车突然失控,发生交通事故,所幸无人员伤亡。事后发现车辆左前轮轴头轴承断裂。在与4S店和厂家协商未果、广州市消费者委员会介入调解无效后,李建明向法院提起了诉讼。

    为了提供证据,仅鉴定费一项,李建明就花费了3.8万元。至今距离事故发生已有两年半,仍未有定论。

    除举证责任外,我国现有法律法规的不完善也为汽车厂商怠慢消费者提供了空间。

    根据《缺陷产品召回管理规定》,对于制造商故意隐瞒缺陷的严重性;利用本规定的缺陷汽车产品主动召回程序,规避主管部门监督;由于制造商的过错致使召回缺陷产品未达到预期目的,造成损害再度发生的。将处于1万元以上3万元以下的罚款。

    “即使按照上限罚款3万元,这对于资金实力雄厚的汽车厂商而言,根本不具有约束力。违法成本过低,容易使汽车厂商和经销商怠慢消费者的投诉和请求。”一位汽车业内人士对《法治周末》记者说。

    针对汽车召回目前面临的法律缺陷,国家质检总局副局长刘平均在接受媒体采访时曾表示,经过公开征集意见的新版《汽车产品召回监督管理条例》将于年内出台实施。

    而消费者热切期盼的汽车召回制度一旦由部门规章上升为国务院颁布的管理条例,不仅意味着立法层级提高,还意味着汽车召回管理的监管范围、监管力度、威慑力、罚则上限等将全面升级。

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