北京市“十二五”时期“绿色北京”发展建设规划昨天发布，规划中提出将研究制定重点路段或区域交通拥堵收费方案，鼓励居民选择公交出行。
规划提出，将着力强化机动车排放污染防治，淘汰老旧机动车40万辆，力争2012年在全国率先实施机动车国V排放标准及相适应的车用燃油标准。
规划中提出，鼓励使用绿色交通工具出行。加大公交、环卫、出租等公共服务领域新能源汽车推广力度，积极鼓励个人购买新能源汽车，新能源汽车应用规模达到4万辆以上。不断完善配套设施，改扩建熊猫环岛充电站，建成小营、南三环、四惠等充电站。积极鼓励市民骑自行车出行，将自行车纳入全市交通规划，完善部分道路和重点区域两侧非机动车专用道，增强自行车租赁服务，力争中心城区自行车出行比例保持在18％左右，小客车出行比例力争控制在25％以下。
规划提出，将稳步推进价格改革推动“绿色北京”发展。推进能源价格改革，全面开展热计量收费，积极推行落实差别电价、峰谷分时电价、随机变动天然气定价等制度，落实国家新能源发电价格补贴机制。研究制定重点路段或区域交通拥堵收费方案。推进工业和服务业用水超额累计加价制度、居民用水阶梯水价制度。
北京应尽早研究收拥堵费
2010年4月，住房和城乡建设部副部长仇保兴发表题为《缓解北京市交通拥堵的难点与对策建议》的文章，建议北京尽早研究交通拥堵收费和相应的配套措施。文章认为，当前，对进入城市中心区的机动车收取拥堵费在国际上有扩大的趋势，这是体现社会公平、资源合理使用的有效措施。
技术上可行但需长期分析
今年4月，长安大学教授、博导、北京市交管局原副局长段里仁在接受本报记者采访时曾表示，从单一的技术角度来看，收拥堵费的技术难度并不大，只需在现有的道路收费系统和监测系统的基础上进行技术改造即可。段里仁同时表示，尽管收取拥堵费技术上可行，但很多问题不是技术手段就能解决的，要对收费方式、技术手段、收费范围和收费人群等问题进行长期调研分析。
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