温家宝总理7月在《求是》杂志上发表了《关于科技工作的几个问题》,他指出:培育和发展战略性新兴产业,首先必须选择好方向和技术路线,其次对具有战略方向性关键共性技术,要集中资金和研究力量实施重点突破。“正是这一点上,暴露出我国体制上的一些突出问题,各部门、各行业往往不能在国家目标上形成一致和分工合作。体制问题是影响战略性新兴产业发展的一大障碍。”造成的后果“一是无序发展,一些地方热衷于铺摊子,重复投入、重复建设;二是缺乏核心技术,许多领域还处于起步和跟踪模仿外国技术阶段;三是条块分割,科技资源分散,产学研脱节”。
温总理还具体谈到,“新能源汽车发展方向和最终目标是什么,现在重点发展的混合动力车和电动车是不是最终产品,并不十分明确。混合动力车现在有了一些进展,但技术上与发达国家还有较大差距。电动车开发刚刚起步,总体上还处于初级探索和跟踪外国技术阶段,主要设备和材料都依靠进口。发展新能源汽车下一步要集中解决哪些问题,包括技术路线问题、关键核心技术问题、投入问题、政策支持问题,必须尽快明确下来”。
我国汽车产业存在多头管理问题,目前与汽车行业有关的国家宏观管理部门有工信部、发改委、科技部、质检总局、商务部、交通部、环保部、公安部、财政部、海关总署、税务总局、人民银行、国资委、能源部等,各部门职能的差异性导致了对汽车产业管理的不同要求,在有些方面是冲突的,有些方面是重复的。
在汽车产品认证方面,就有工信部“公告管理”、质检总局“强制性认证”、环保总局“环保认证”并存,这方面问题长期存在,一直没有得到解决。
在新能源汽车方面,发改委关注的是行业进入审批门槛;科技部关注的是技术路线;工信部关心的是生产和销售;国资委关注的是1000亿元投资;财政部和税务总局关注的是补贴问题;国家电网在这个事情上也很积极,各地政府也都以为新的发财大机遇到了。
前一段许多媒体就探讨过几个部门在新能源汽车发展方面的分歧,而《新能源汽车发展规划》怀胎数年,仍然难产,其中就反映出各部门都在争这方面的话语权。我觉得有分歧的存在是正常的,关键是如何协调各部门的政策和行动,在这方面需要从国务院的高度来解决。
在很多国家,新能源汽车政策是以法律的形式发布的,而不是部门规章,因此具有很高的法律效力,如美国《2005能源政策法案》、《清洁能源安全法案》等。另一个措施是集中全国各方面力量进行攻关,如由欧盟、各国政府、汽车厂家、消费者组织、工会等共同研究起草了《21世纪欧洲汽车工业竞争力方案》,日本汽车工程学会汽车技术发展战略小组组织日本汽车行业产、研、学方面的专家提出的《日本汽车行业的发展方向报告》等。
有国外研究者指出:中国汽车产业政策实际上只是汽车工业内部的指导性文件,对其他部门没有任何约束作用,也难以指导消费。同样,如果《新能源汽车发展规划》以工信部的名义发出,其效力必然大打折扣。
[NextPage]相关新闻
2026-04-27 11:34:03
汇聚物流车圈顶级阵容,共绘新周期未来新图景
2026年4月23日,由电车资源主办的第九届中国新能源物流车产业大会,在重庆悦来国际会议中心盛大落幕。
2026-04-27 11:26:29
再聚不止重逢,“智”与“识”深度融合——2026无人物流车产业大会隆重开幕
2026年4月23日,重庆悦来国际会议中心内思想交锋、共识凝聚,2026中国无人物流车产业大会在全行业的瞩目下圆满举行。这场以“趋势与变化”为主题的行业盛会,由电车资源、无人物流车倾力打造,既是时隔数月行业同仁的再度聚首,更是无人物流车产业站在规模化商用关键分水岭上的一次集体定向。
2026-04-27 10:58:08
智能引领 穿越场景 2026第五届中国新能源重卡产业大会推动行业智能发展
2026年4月22日,由电车资源/绿色重卡主办的“2026第五届中国新能源重卡产业大会”在重庆隆重举行。同期举行“2026第十届中国新能源商用车‘金熊猫奖’&‘绿卡奖’颁奖盛典”。
2026-04-02 17:37:49
关于召开中国再生资源回收利用协会“十五五“新能源产业固废资源化发展交流会的预通知
为加快完善“十五五“新能源产业固体废物回收利用体系,落实相关重要部署,中国再生资源回收利用协会积极发挥桥梁纽带作用,特召开“十五五“新能源产业固体废物资源化发展交流会,汇聚各方力量,围绕退役设备高效拆解、高值化再生技术路径、标准体系建设与商业模式创新等核心议题展开深度交流,共谋发展路径,共享前沿信息,共创合作生态,全力助推“十五五”期间新能源产业废弃物回收利用体系实现高质量、可持续发展。
2026-01-19 11:23:46
生态进化,智领未来!2025第九届中国新能源物流车生态大会共筑产业新蓝图
2025年12月28日,由电车资源主办的“2025第九届中国新能源物流车生态大会”在郑州圆满落幕!本届大会以“生态进化”为主题,汇聚了来自政策研究、物流产业、整车制造、运营平台、核心零部件及金融保险等领域的近千位嘉宾,共同探讨中国新能源物流车产业在“十五五”新阶段的高质量发展路径。
2025-09-19 16:34:44
破解保险困局、落地无人车、聚焦技术与安全……2025中国新能源商用车技术大会讲了什么?
9月15日,由电车资源主办的2025中国新能源商用车技术大会在江西上饶隆重召开,本届技术大会汇聚来自主机厂、核心零部件供应商、运营经销商等众多行业大咖、技术专家。
2025-08-13 11:19:46
精准对接 高效务实 2025中国西南新能源重卡物流创新大会盛大举行
在“双碳”战略与市场的双重驱动下,新能源重卡销量节节攀升,月销量屡创新高。新能源重卡产品质量稳步提升、能耗逐步下降、智能化水平快速提升、运营模式不断创新、车电网融合发展、以旧换新、补能网络加速建设等加速推动重卡新能源化。发展、应用新能源重卡已是大势所趋。
2025-07-18 17:47:29
精准对接 务实高效 2025中国西南新能源重卡物流创新大会即将开启
为深化西南新能源重卡产业生态发展,强化绿色金融协同创新,电车资源&绿色重卡联合贵州瑞骐共同举办的“绿擎西南•链动山海 ——2025中国西南新能源重卡物流创新大会”将于8月10日在贵州隆重启幕。
2025-06-11 11:49:49
十年磨砺,智启新程|中国新能源物流车挑战赛踏入新十年
2016年,当新能源物流车市场尚处萌芽阶段,第一届中国新能源物流车挑战赛在行业先锋——深圳政府的推动下应运而生。这一年,财政部等四部委明确调整新能源汽车补贴政策,强化新能源核心技术要求,行业发展进入“政策+技术”引导新阶段,而挑战赛的诞生,恰如一声春雷,为新能源物流车从实验室走向市场搭建了关键桥梁。
2025-04-16 09:11:25
共探产业新未来!2025中国新能源商用车产业大会精彩开幕
2025年4月11日,第八届中国新能源商用车产业大会在中国成都隆重开幕。本次大会由电车资源、绿色重卡主办,汇聚了来自新能源商用车领域的众多专家、企业代表,围绕着新能源物流、重卡等细分领域,通过多场主题论坛、分享会、峰会及颁奖典礼等活动,深度探讨产业发展趋势,共商行业发展大计。