“虽然有关部门给出了减少交通事故的理由,但我们还是觉得7月5日晚上开始执行的这项规定有些莫名其妙。这是山西的土政策,其他地方没有这种规定。”山西某客运公司负责人告诉记者:“我们在接洽相关部门,并多方呼吁能否取消或者调整这个规定。”
这位负责人所说的,就是山西省对夜间进入省内客车的新规定:晚8时至次日清晨6时,山西省外的双层卧铺客车禁入山西省高速公路;在高速营运的客车,这段时间不得在青银高速薛公岭段、太旧段以及太长高速、京昆高速平遥至临汾段行驶。
7月5日,山西省道路交通安全事故预防工作会议在太原召开,会议通报了上半年山西省的安全事故情况。此次道路交通安全事故预防会,山西省11市主管安全副市长,省公安厅交管局、省交通运输厅、省安全生产监督管理局、省发改委、省监察厅、省司法厅等省直相关部门负责人悉数到场。会上,山西省领导与11市签订了今年道路交通安全责任状。省政府要求各市、部门各司其职,各负其责,排查辖区道路交通安全隐患;对不合格运输企业坚决实行退出机制,杜绝群死群伤事故的发生。
随后,上述措施出台。
措施波及面广
虽然政策规定只有外省的双层卧铺客车在夜间禁止进入山西省内的高速公路,但是山西汽运集团晋龙捷泰运输贸易有限公司太原—北京线路副总经理王存芳向记者表示:“这项措施其实并不是只针对外省双层卧铺车的。据我所知,所有7座以上的省内外客车晚上都不让上高速。太原—北京线路走的就是太旧段,这条线路将受到这项规定的影响。同时,太原到河南、山东、天津的线路都会受影响。”
“这项规定几乎包括了山西所有的高速公路。”太原汽车客运东站副站长杨书伟介绍说。
影响上座率 打乱发车班次
由于这项措施较广的覆盖面,导致很多线路的发车班次和上座率受到影响。
“以前太原—北京线路在夜间有两班车,这项规定出台后,两趟夜班车全停了。有些乘客专门乘坐夜班车,因为夜班车夕发朝至,既不耽误工作,也不耽误休息,夜间班次的实载率比白天还要高,停开直接影响了我们的客源。”王存芳表示:“夜班车停开后,没有相应调整其他班次的发车间隔,仍旧按照以前的时间点发车。因为其他线路的车辆很多,如果这条线路发车间隔改变,就会影响其他线路的发车时间。同时,太原—北京线的发车频次已经维持了很多年,经常乘坐这条线路的乘客已经习惯,很多人根据发车时间来安排出行,踩着时间点到站乘车,改变发车时间会给他们的出行带来不便。”
这项规定不仅仅影响到客运企业,也给客运站带来了一些问题。“以前有晚上10点发车的卧铺客车,现在为了赶在晚上8点之前上高速公路,7点半就要发车,这打乱了发车次序。太原总站受到的影响比较大,因为那里夜间需要上高速公路的班次有20多个。太原东站夜间上高速的班次是5个,所受影响相对较小。”杨书伟介绍说。
出于安全但并不安全
今年上半年,山西省发生6103起安全事故,致1096人死亡。其中,道路交通安全事故2889起,死亡980人。临汾、晋中、忻州三市道路交通安全形势严峻,共发生一次性死亡3人以上道路交通事故11起,占全省总数的近46%。国道、省道发生1409起事故,死亡627人,占死亡总数的64%。7月以来,全国接连发生4起一次死亡5人以上道路交通事故,7月4日,湖北还发生一起23死29伤的特大事故。
所以,治理道路运输安全隐患是当前山西省乃至全国的重点工作,但是山西出台的具体措施,对于提升道路运输安全并没有太大帮助,甚至事与愿违。
“我认为这样做反而对安全更有害。由于有些车原本应该在夜里3点发车,由于不能上高速公路,司机又不能睡觉,只能等到6点再走,这就打乱了司机的生物钟,使他们感到更疲劳。而且很多车都是在早上6点发车,这么多车同时上路,会使道路更拥堵。另外,只限制客车却不限制卡车,也说不过去。”某客运企业负责人认为:“这个措施的本意是为了防止群死群伤,因为之前出的事故太多了。但从另一个角度来说,这个措施就是有关部门在推卸责任,只要自己辖区内的路段安全就行。我们认为这种规定是违法的,国家只规定了在公路等级不够标准的道路上才禁止夜间通行车辆,而高速公路路况好、通行能力强,不让在夜间上高速不合理。我们呼吁有关部门取消或者改善这一规定。”
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