什么是造成汕头城市交通阻塞的“罪魁祸首”?市规划与国土资源局市政管理科有关负责人近日接受记者采访时指出,造成交通阻塞的原因是多方面的。实际上,早在10年前,市委市政府就已关注到这一问题,规划部门也已着手进行了调研和规划,提出了“优先发展公共交通,充分考虑私人交通发展的潜力,加速道路设施的建设,建立现代化交通管理系统,加强车辆的需求管理,重视交通立法和执法”的发展思路,并编制出“汕头市城市交通规划图”。
该负责人认为,随着城市人口和就业结构的变化,城市建设和交通的发展突飞猛进,市区交通状况日益恶化,道路交通的规划、建设和管理日益成为城市发展和运转所关注的热点。从目前交通阻塞的原因分析:
车辆的迅猛发展带来意想不到的影响。根据当时的调查统计,1987年,汕头的汽车拥有量为7341辆,摩托车为7593辆,自行车为370000辆;至1993年,全市汽车拥有量已达25961辆,摩托车为86350辆,自行车为410607辆。而按目前的不完全统计,全市的私家车已接近8万辆,摩托车早已超过25万辆。机动车的增长,是1993年的10倍计。
城市的道路建设跟不上车辆发展需要。从汕头目前的道路建设情况看,城市道路建设远远跟不上车辆迅猛发展的步伐。出现不少“断头路”,“半拉子路”。尤其是东西向交通动脉尚未形成,环城道路网未能完善,造成过境车辆难以疏通,道路交通压力增大。
交通管理设施和手段有待进一步提高。按先进城市交通管理经验,交通路口渠化管理与现代化面控交通指挥系统,对城市交通管理具有非常大的实用意义。但从汕头的情况看,除个别交通路口实施渠化管理外,大部分的交通道路仍因种种原因,无法应用这一措施。
公共交通建设尚处于滞后的发展水平。在高密度的城市,受有限的道路建设和管理能力的限制,大客运量的公共交通,是最佳的交通方式选择。它既是社会的公益设施之一,也是低收入水平城市居民的主要交通方式。在汕头,尽管近年公交事业有了长足发展,但公共交通建设滞后状况仍然十分明显,在一定程度上也加大了城市道路交通压力。
早在1994年初,市政府就已委托中国城市规划设计研究院城市交通研究所承担“汕头市区交通规划”设计,对汕头市的交通道路现状和未来发展进行全面的剖析和规划,并制订了“汕头市城市交通规划图”,明确了自1994年至2010年,汕头城市近期、远期的交通发展目标。2002年,有关方面对“汕头城市总体规划”进行修编时,再一次对城市交通作重点研究,其中的不少规划发展思路,与1994年的提法不谋而合。
该负责人指出,按照汕头城区的历史条件和具体实际,道路建设并非“越大越宽越好”。汕头城区现有的不少中心路道,体现的是一种“亲民”的“人性化”风格。解决交通阻塞,当务之急是集中资金“打歼灭战”,建立现代城市快速交通系统和网络。目前,我市已着手建设城市交通东西大动脉———金凤路,完善环城道路建设。相信在市委市政府的重视和各有关部门的共同努力下,汕头的交通状况将得到有效的改善。
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