在2011全球节能与新能源汽车产业峰会上，科技部高新技术产业司副司长张志宏表示，能源、环境、降低二氧化碳温室气体排放等是汽车可持续发展面临的主要问题，要解决这些问题的主要途径有两条：一是要提高汽车的使用效率，降低油耗，推动技术升级；二是要坚持推进汽车动力系统转型，发展新能源汽车。

　　发展新能源汽车是汽车工业可持续发展的必然选择

　　张志宏说，国际金融危机爆发后，引发了随着各国政府日益严格的排放标准和法规的颁布，使汽车产业面临严峻的压力。于是大力发展电动汽车在国际汽车业逐步达成了共识，也是汽车业重要的选择。随着全球经济的复苏和北美形势的变化，国际油价达到最近两年的新高。这使国际汽车工业转型日益紧迫。多个国家将发展电动汽车上升为国家战略，中国制定国家政策，专项规划鼓励新能源汽车的发展，加快推进电动汽车的商业化示范和产业化发展。在国家战略的引导下，各大汽车公司都将电动汽车作为重要的战略发展方向。制定了技术方案和市场推广计划，同时积极培育和整合产业链，不断向市场推出电动汽车产品，电动汽车已经成为汽车消费市场的新热点。根据各大汽车公司发布的产品计划，他认为，明后两年会出现一个电动汽车集中上市的高潮，将有更多电动汽车新车型投放市场。外部环境的变化也使我们更清醒地认识到，发展电动汽车也是中国汽车工业应对能源环境和气候挑战、保持可持续发展的选择，也是中国培育战略性新兴产业的一种重要因素。

　　新能源汽车是中国汽车业发展的重要框架

　　张志宏强调，中国虽然已经成为汽车第一大生产国，但是在核心技术掌握、知名品牌建设等方面，仍然存在与国外知名企业的重大差距。因此，汽车产业应由前一个时期以追求产销规模为重点，逐步转变到以增强产业竞争力为中心的新阶段，应该把加快推动汽车产业的技术进步、转型升级和产业结构优化调整放在更加重要的位置。他认为，当前汽车市场下滑，除了部分受油价上涨因素的影响外，更大的因素是汽车消费的理性回归。从长远看，中国还处于汽车普及的初级阶段，所以有巨大的市场潜力和需求，这个趋势还是依然存在的。今后较长一段时间内，汽车消费仍将保持较快的增长势头。

　　他认为，汽车产业的当务之急是要加快提升创新能力，将持续创新的能力作为企业发展的原动力，从而转化到加快技术创新和新产品的开发，根据市场的变化以及消费者的需求，及时调整和优化产品结构，更好地满足消费者对于汽车产品节能、环保、安全、舒适、经济等方面的新期望。

　　科技部重点支持纯电动和插电式混合动力汽车

　　张志宏表示，经过多年的努力，中国已经在电动汽车领域取得了比较大的进步，但电动汽车发展目前仍然处于由科研向产业化转化的过程当中，还存在着技术不够成熟，一致性、可靠性、耐检性、成本高这些不完善的状态和困难。他认为，电动汽车的发展与传统汽车发展过程中技术的积累是分不开的。电动汽车技术既是传统汽车技术的转型，也是在传统汽车基础上的继承和发展的。

　　据张志宏介绍，“十二五”期间，科技部的规划主要重点支持纯电驱动和插电式混合动力车，同时兼顾燃料电池和混合动力关键技术的研发。

　　在如何发展新能源汽车方面，张志宏谈了自己的看法。

　　第一，将燃料电池和混合动力研究作为主攻方向。攻破一些关键技术，同时还要开发高舒适型、高可靠性城市燃料汽车和混合动力车等性价比比较高的产品。

　　第二，加大基础设施和科技力度，加快产业化的发展。支持相关实验的城市，完善基础设施规划。适度超前布置充电网络。

　　第三，加快标准研究和完善标准体系。现在我国的基础还是比较好的，要联合相关部门继续建立一套与中国自主研发的产品技术特征相配套的电动汽车标准体系。同时，要加大与国际电动汽车标准化通道的协调。特别是最近，我们的国标牵头小组和德国的标准化委员会已经在电动汽车方面有一个对话机制。

　　第四，高度重视和加强标准化体系的建设。一方面是我国在示范推广过程中要应用业已制定的国家和行业标准，及时根据示范运行过程中发现的问题做出调整。另一方面，还要完善整个电动汽车的标准体系，同时加强与国际标准的衔接。

　　第五，加强鼓励性政策和商业模式创新的研究。借鉴国际经验，要注重和国际各方面的交流，以便制定一个适合中国新能源汽车发展的政策体系和市场化推进的条件。