内地三公花费素来因开支巨大、无透明度而饱受百姓诟病。7月1日,中国人大网首次公布了中央单位去年的三公经费总额为94.7亿元,其中车辆购置及运行费61.69亿元。无疑,政府首次公布三公开支的举措值得肯定,但相关的数据还是不够具体。
在此之前,港府公布了近年来的公务招待的花费情况。昨天,记者也查询到了香港公车开支的详情。政府物流服务署透露,2010年香港公车管理的费用是1.62亿(港元,下同),而在2011/2012年的预算中,物流署关于车辆管理的预算共计1.69亿元,比2010年增加3.9%。
港府两年未增加公车
据中国人大网透露,去年中央单位的“三公”支出合计94.7亿元,其中出国(境)经费17 .73亿元,车辆购置及运行费61 .69亿元,公务接待费15.28亿元。
对此,全国人大代表叶青指出,国务院公开的“三公”经费只有一组简单数字,很难判断这个支出是不是合理。而以开支额最大、最为人诟病的公车开支为例,报告中只披露了车辆购置及运行费为61.69亿元,但车辆数量、新增车辆或更换车辆数目、维护费用等均未公开。
相对来说,香港公车花费的情况更加翔实,政府物流服务署负责管理港府全部6300多辆公车,其报告不仅列出2010年决算和2011年预算开支。连最近三年(2009年至2011年)新添置车辆的数目也清晰列明。除2009年增添8辆公车外,2010年并没增添新车,2011年预算同样没有增购计划。换言之,港府公车数量两年未增加。
公车使用率要达86%
港府并没有就“三公”开支设立独立项目,但辖下各部门机构的预算都有详尽的公开。其中政府物流服务署负责港府的采购、物料供应管理、车辆管理和印刷服务。在2011/2012年的预算中,物流署关于车辆管理的预算共计1.69亿元,比2010年修订预算额1.62亿增加3.9%。
“采购最物有所值的车辆,以配合各政府部门的运作需要,以及为各政府部门提 供 车辆管理的意见和支援服务。”在阐述部门宗旨后,物流署在预算报告中详细列出了工作目标、运输服务小组的资源使用率即公车使用率。
在香港,公车司机出勤率和公车使用率是两大重要考核目标。其中“每日司机出勤率”目标为90%,2009年实际出勤率95%,2010年为98%,2011年预算为90%;而“每日车辆使用率”目标为86%,2009年实际使用率达90%,2010年为92%,2011年预算为86%。
同时,在采购车辆项目中,2009至2011三年内,物流署除2009年增购8辆公车外,最近两年均无增购新车。依据港府的车辆环保计划,香港的公车预算,在维持公车总量不变的情况下,逐年将现有公车更换为环保动力车辆,并更换报废车辆。
近两年每年更换370多辆公车
报告透露,在2010年物流署更换了373辆公车,2011年继续更换375辆公车。昨天,物流署回复南都记者查询时表示,2010年采购的373辆更换车辆中,242部是环保车辆,涉及开支为9380万元。在2011年采购的更换车辆中,148部是环保车辆,涉及开支4800万元。物流署表示,通过环保车辆更换计划,截至今年2月,物流署辖下政府车队约6300辆公车中,20%将为环保车辆。
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