还有几天时间，中国第一部专门对公路保护进行规范的行政法规——《公路安全保护条例》（以下简称《条例》）就要正式实施了。除了对超载超限运输车辆的处罚外，《条例》还规定：煤炭、水泥等货物集散地以及货运站等场所的经营人、管理人应当采取有效措施，防止不符合国家有关载运标准的车辆出场（站）；道路运输管理机构应当加强对煤炭、水泥等货物集散地以及货运站等场所的监督检查，制止不符合国家有关载运标准的车辆出场（站）；任何单位和个人不得指使、强令车辆驾驶人超限运输货物，不得阻碍道路运输管理机构依法进行监督检查。

　　与之相呼应的是，在6月初召开的贯彻实施《条例》电视电话会议上，交通运输部副部长冯正霖强调，对货运量大、容易发生超限超载运输的货源单位，可报经当地政府批准并向社会公布，采取驻点、巡查等方式实施监督管理。

　　“这其实和各地一直在执行的源头治超是差不多的。”近日，山西省某物流公司总经理助理李先生告诉记者。

　　●  各地源头治超进展不一

　　在网上搜索“源头治超”一词，就可以查到全国各地在源头治超方面的工作进展。

　　6月17日，大同市南郊区开展治超源头企业——“百日巡查”专项行动。南郊区是山西省重要的煤炭和工业县区，也是晋北地区重要的交通枢纽，具有点多、线长、面广的特点。南郊区区政府副区长梁翼龙表示：“下一阶段，我区治超工作重点应由路面治超为主转向源头、路面并重。源头治超是治本之策。”

　　6月初，呼和浩特市运管局稽查第一分局着手源头治超活动。从6月9日开始，该分局在每天上午5~7时深入到大型建筑工地对车辆进行突击检查。截至6月12日，共查出无证运营货车3辆、私改车4辆，没有采取必要设施防止货物脱落扬撒货车1辆，对所查扣的车辆，分别根据《中华人民共和国道路运输条例》相关条款开具了违法行为通知书。

　　此外，3月1日，《黑龙江省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》开始执行。哈尔滨市阿城区被称为黑龙江省的建材基地，建材产量占全省产量的70%、哈尔滨市的80%，沙石场、建材场、水泥场等大型建材企业达到206家。阿城区拥有哈尔滨市最多的运输车辆，每日高峰时段达到2000多辆，自卸车800多辆。一些车主对车辆的私自改装，给道路运输安全及公路维护带来极大的隐患。

　　正因如此，阿城区也成为黑龙江省超限超载的重灾区。 阿城区交通运输局副局长魏军介绍说：“我们针对10个乡镇的矿产、水泥企业建立了报表记录，每5天汇集上报一次每天的运货量、使用的车型、车辆数量以及车牌号，运输部门每隔2~3天到重点企业进行实地检查。这些措施有效遏制了阿城区的超限超载情况。”

　　不过，并不是所有地区都开展了源头治超工作。上海市某大型物流公司负责人谭先生告诉记者：“上海超载超限运输的情况也有很多，但是到目前为止还没有进行过源头治超工作。” 对此，交通部6月初召开的贯彻实施《条例》电视电话会议当中提出的，“对货运量大、容易发生超限超载运输的货源单位，可报经当地政府批准并向社会公布，采取驻点、巡查等方式实施监督管理”能够普及到之前曾进行过源头治超工作的地区。

　　●  源头治超或引起运价波动

　　源头治超可以将超载杜绝在配货环节，不过对于物流公司来说，更关注的是此举对运价带来何种影响。

　　谭先生表示：“效果主要看源头治超的执行力度够不够。如果能够严格执行、从根本上杜绝超载，那么由于每辆车的运量减少，运力供小于求，运价就会上涨，对运输公司是有好处的。如果源头治超工作没有得到严格执行、哪家物流公司有过硬的关系就能超载的话，那么会导致物流公司收益不均。 李先生则有不同的看法：”如果装货量少，物流公司的利润肯定也会减少。现在的物流市场竞争激烈，运价被压得很低，即使单车装货量减少，也不见得就能提高运价。“

　　黑龙江省就是这种情况。在哈尔滨阿城区源头治超工作开展以来，很多车主停运，建材运输市场变得有些冷清。阿城亚沟水库采石场负责人韩召文介绍说：”以前，每天采石场都能卖出去20~30车砂石。源头治超工作开展后，每天只能卖出3~4车砂石。同时，砂石价格也下跌了很多。去年场里生产出的砂石可以卖到每立方米40~50元，但今年每立方米只卖到20元；而同样的砂石，在其他地区却可以卖到每立方米50元。砂石的出货价格一般在每立方米80元左右，也就是说从我这里买到砂石的利润是其他地区的两倍，但依然难卖。“

　　一位车主道出了其中原委：”虽然在阿城购买砂石料便宜，看似利润高，但是这只是每吨的利润高，如果每吨利润乘以运货量，总利润并不高。一辆375马力的自卸车，不超载可装20立方米砂石，每立方米的运费是35元，运费共计700元。如果减掉其中的油费250元，司机跑一趟的工钱100元，还有过路过桥费、车辆耗损费及其他一些费用，只能保本。如果超载，一车可以装40立方米，运费达到1400元，虽然油费要300元，比不超时稍多一点，但总的利润还是可以多出近一倍。所以虽然从阿城收购砂石中间利润高，但同等规格的货车，装载量却只有治超推进较慢地区货车装载量的一半。车主算的是总利润，在此情况下，车主更倾向于到其他砂石料稍贵但可以超载的地区去运货。“

　　●  用户期待不超载也能挣钱

　　”货运源头管理可以推进我省传统货运业向现代物流业的转型升级。当前有少部分地方担心源头治超的开展会影响当地一些企业的经营，波及地方的利益。但是，从长远看治超势在必行。“黑龙江省道路运输管理局局长梁旭认为。

　　很多车主虽然知道超限超载的车辆存在诸如费油、费车、刹车难、安全隐患大等诸多问题，但在利益面前，还是选择了超限超载。

　　”山西对治超管理是很严格的。我们也意识到了超载的危害，去年我公司由于超载出过一起事故，切身体会到超载的危害，现在我们很少超载了。不过现在的超载车辆还有很多，尤其是危货行业，虽然很多危化品运输采用罐装运输，但是仍然可以超载，一般超出行车证的核定吨位1~2吨。在运输危险品的情况下还敢超载，后果更严重。我觉得只要对货源单位治理严格，对治超应该能起到一定的作用。关键是要相关部门严格监督。“李先生向记者表示：”什么时候不超载也能有合理的盈利水平，大家就不会超载，要是再怎么治理还是有空可钻的话，就有人会钻空子。我希望有关部门能够发布运价的指导价，这样用户既可不超载又挣钱，还安全。“