安宁快速公交专线开建，成为兰州“畅交通”的新尝试和突破。然而，工程从2011年3月20日开工以来，频繁发生的堵车和自来水管爆管，给市民造成诸多不便，同时，快速公交建成后七里河黄河大桥的交通组织也将面临新的难题。

　　安宁快速公交是兰州市政建设的一个缩影，其中产生的诸多问题值得决策部门认真思考……

　　“也想到了会堵车，但没想到堵得这么厉害，我每天6点半出门，比以往都提前了一个小时，但还是经常迟到。”

　　2011年6月20日上午，平静多时的七里河黄河大桥突然变得热闹起来，无数市民从安宁方向涌上大桥，浩浩荡荡地跨过了黄河。当日上午，北滨河路发生堵车，并迅速向安宁区扩散，因快速公交专线施工而半幅封闭的安宁东西路随即成为堵车的“重灾区”，无数公交车、私家车被堵在这条安宁区的主干道上。

　　此时此境，不少市民只好弃车步行，跨过七里河黄河大桥后再乘车去市区。“堵死了，我9点钟在兰州交大上的103路公交车，花了40分钟才到十里店，实在等不了了，干脆下车走到桥南再去坐车。”急着去市区办事的市民葛先生说。

　　自2011年3月20日安宁快速公交开工建设以来，堵车就成为安宁社会生活的常态。尽管建设这条快速公交专线旨在“一劳永逸”地解决安宁交通的瓶颈问题，但由于车辆云集的主干道安宁东西路被半幅封闭，交通拥堵不可避免地发生。“施工影响可大了。”家住安宁区政府附近的杨女士告诉记者，她在城关区静宁路上班，安宁快速公交开建以来，她几乎每天上班都迟到。“也想到了会堵车，但没想到堵得这么厉害，我每天6点半出门，比以往提前了一个小时，但还是经常迟到，虽然单位比较理解，但次数多了也感觉不好意思。”“有一次去市区办完事回来，想打个出租车赶时间，可人家‘的哥’一听要到安宁，立马说不去，因为安宁太堵了。”说起快速公交专线开建以来的堵车现状，在安宁一所大学任教的宋教授深有感触。“（快速公交）工程开工以后经常堵车，我们的工作量明显比往常大了很多，不过快速公交建成以后安宁的交通肯定要畅通很多，所以，现在忙一点也能理解。”2011年6月16日下午，在费家营什字执勤的交警小于一边指挥交通一边告诉记者。

　　“安宁自来水管道大都是上个世纪50年代埋下的，至今已60年，使用寿命早已接近极限，许多管道锈蚀严重。”

　　除了频繁的堵车之外，不时发生的自来水管爆裂，也让安宁市民备感“受伤”。自2011年3月20日快速公交系统工程开建以来，种种原因造成安宁西路自来水管道在1个月内爆裂10次，致使沿线数万居民多次停水，正常生活受到极大干扰。

　　2011年4月20日，安宁区政府大门西侧一条管径500mm的自来水管突然爆裂，1公里长的路面被大水淹没，威立雅水务集团公司随即关闭该输水管线，10万多居民的用水受到影响；4月25日，快速公交专线配套的地下综合管沟在施工时，导致安宁区政府西侧100米处的一条自来水主管道爆裂，工地附近的路面发生塌陷，造成安宁区政府、兰州交通大学、甘肃政法学院附近3万多居民无法正常用水；5月18日上午，安宁西路再次发生自来水管爆裂事件，安宁区政府东侧的自来水主管道在施工中破裂，3万居民停水……

　　兰州威立雅水务集团西区管线所的资料显示，从2011年4月份开始，安宁西路共发生大大小小10次自来水管道受损事件，其中两次发生在兰州军区兰州总医院安宁分院，一次是勘探施工中造成一根管径500mm的管线受损，另一次则是挖掘机在施工时直接将一根300mm管径的水管当场挖断，两次管道受损的施工方都是北京城建远东集团公司。

　　而随后发生的8次自来水爆管都集中在安宁区政府附近，其中最严重的一次发生在4月20日，安宁区政府西侧30米处的两条自来水管道发生严重爆管，由于施工方未能及时发现，致使工地附近的路面产生严重塌陷，汹涌的水流冲破绿化带的土层后四处奔涌，致使安宁区政府至兰州交通大学之间的路面上一片汪洋，并给附近路段造成短暂的交通拥堵。

　　兰州威立雅水务集团西区管线所安宁工作站站长李艳认为，频繁发生的自来水爆管事件，与安宁西路正在进行的快速公交专线的施工有着直接的关系。李艳说今年4月以来，仅安宁西路就发生了10次自来水管受损的事件，频率之高前所未有。“从刘家堡到培黎广场近7公里的施工线路在管道上方，施工时还要从10多米深的地下抽出大量地下水，本来相对稳固的地质结构因此发生变化，这势必会对自来水管网的安全造成威胁。”“安宁的自来水管道大都是上个世纪50年代埋下的，至今已60年，使用寿命早已接近极限，许多管道锈蚀严重。”亚行贷款兰州城市交通项目办公室宣传部主任朱宗武告诉记者，除了施工干扰，管道老化严重也是频繁爆管的重要原因。“我们在制定施工方案时早就考虑到了地下管线的问题，并且在施工前进行了大量的调查工作，对地下管线的位置、深度都比较了解，在施工时也尽量避开自来水管道，但由于管道老化严重，很多时候虽未直接接触，但施工中还是造成了爆管的发生。事实上除了自来水管道外，整个施工过程中其他的管线受损并不多见，这跟我们的保护措施得当有很大关系。”

　　“几乎所有的市政管网都集中在安宁东西路上，自来水管、污水管、雨水管、电力管线、天然气管道、通信光缆……”

　　2011年6月20日上午，十里店附近的安宁东路上，几名工人手持铁锹在封闭的工地上忙碌着，身后的一台大型铲车在来回平整路面。“可能明后天就要铺油了，沥青摊铺机已经开到了关山沟桥南的工地上。”施工现场一名王姓负责人说。

　　“施工速度确实很快，除了中高考期间部分作业夜间停工外，其余时间我们都是昼夜施工，安宁就这么一条主干道，施工慢了影响太大，拖不起。”朱宗武告诉记者，安宁快速公交专线的施工单位都是实力雄厚的大企业，同时高效率的资金到位，也为整个工程的施工加快了速度。

　　朱宗武还说，在安宁快速公交专线施工过程中，最大的难度来自于市政管网的迁改。“（安宁区）几乎所有的市政管网都集中在安宁东西路上，自来水管、污水管、雨水管、电力管线、天然气管道、通信光缆……尽管各产权单位对施工非常配合，但十几种管线交织在一起，还是给施工带来了极大难度。”

　　记者在走访时，这一说法得到了施工单位的印证。“像这个PVC管道，如果固定不好或发生损坏，很可能会造成天然气泄漏，非常危险。”在中铁十三局负责的世纪大道地下通道施工工地上，一位负责现场的工程师指着一条天然气管道告诉记者，整个施工过程中最花时间的就是地下管网的处理，“我们固定这条天然气管道就花了近10天，而地下通道主要的施工内容诸如编织钢筋笼、浇灌混凝土的作业其实只要三四天就足够了。”

　　朱宗武告诉记者，安宁快速公交在设计时充分考虑了地下管线的迁改，并为此专门在514#、514-1#路（刘家堡-水挂庄）上配套修建一条地下综合管沟。“综合管沟采用浅埋式隧道法作业，每隔200米设一座竖井，然后向两侧开挖，综合管沟建成后安宁的给水、电力、通信管网都将被收入其中，届时，因地下管网维修而频繁开挖的情况将永远消失。”

　　“快速公交专用车道是全封闭的，一旦正式运营，其他车辆将遭遇难以上下七里河黄河大桥的困境。”

　　尽管安宁快速公交的建设对于兰州的“畅交通”工程来说是一次大胆的尝试和突破，但同样给兰州的交通组织疏导带来了新的课题，快速公交建成后七里河黄河大桥的交通该如何组织，众多专家在为之思考。

　　2011年5月1日，七里河黄河大桥在经历为时一年多的维修与改造后正式通车，尽管这座联系安宁区和七里河区的纽带如今已焕然一新，但由于只有四车道，未来快速公交投入使用后仍将不可避免地遭遇交通组织难题。根据规划，由仁寿山广场直达西站的安宁快速公交，将拥有两条专用的快速公交车道，而这意味着七里河黄河大桥将只有两条车道可供其他车辆使用，对于交通繁忙的七里河黄河大桥而言，形成新的拥堵似乎不言而喻。

　　但问题不仅如此。“快速公交专用车道是全封闭的，一旦正式运营，那么其他车辆将遭遇难以上下七里河黄河大桥的困境，因为左转弯的通道将被堵死。”兰州市城乡规划设计院设计一室主任李明华向记者分析道。

　　事实上这样的情况在国内早有先例。“前两年，厦门快速公交建成后就因为交通组织难题而无法通车，快速公交专线因此长时间搁置，并因此遭到市民的质疑。而安宁快速公交一旦通车，势必会在七里河黄河大桥形成交通拥堵，如果这座通车不到一年的大桥将成为新的交通瓶颈，那么为畅交通而建的安宁快速公交将失去意义。”一位不愿透露姓名的专家不无忧虑地说。

　　对此，朱宗武告诉记者，七里河黄河大桥改造时，并不在安宁快速公交的范围之内，此后亚行办接受亚行专家的建议，将快速公交延伸至西站，但此时七里河黄河大桥已然成型，再作修改已经来不及了。“事实上，安宁快速公交开建后我们已经意识到了这个问题，现在亚行办正在请国内外专家探讨这一问题，研究制定新的交通组织方案，力求既能保证快速公交不受干扰，也不因此妨碍社会车辆的通行。”

　　而此前有消息称，兰州市政府准备将快速公交线路进行拓展，由西站延伸至东岗，以解决困扰已久的城区东西交通瓶颈。但该线路与规划中的兰州城市轨道交通一号线几乎完全重合，而后者在今年取得突破性进展，即将上马建设，那么在此背景下快速公交专线向东岗延伸，不禁让人怀疑其必要性。

　　“兰州的交通主要集中在东西方向，但从人口基数来看，目前，一条轻轨足以解决兰州东西交通的流量。”在兰州交通大学交通运输学院交通规划研究所副所长宋钢看来，随着轨道交通一号线即将开工，快速公交线路向东岗延伸已变得毫无必要。“现在兰州应该做的是整合既有的公交系统，优化公交线路，轨道交通建成后可以考虑在部分路段划分专用的公交车道，但修建快速公交专线则无必要。”

　　“快速公交是一个系统工程，安宁目前的常住人口只有25万，未来的规划人口也只是30万，快速公交对于安宁来说并不是很急需，事实上，因为大量的学生在寒暑假返家，安宁的公交车每年有两个多月是运量不足的。”兰州市城乡规划设计院一位专家认为，作为一项具有前瞻性的工程，安宁快速公交“修比不修好”，但修建快速公交的成本比较高，而将这些资金用在急需解决的重要市政工程上，是不是更有必要？