学生校车问题,在2011年的两会上备受人大代表和政协委员的关注,2011年5月19日,山东省青岛市教育局对代表和委员提出的建议和提案作出答复,并透露下一步青岛将推出学生专用校车的消息,而目前运行的学生公交专车也将继续扩大规模。
学生公交专车将扩容
据介绍,从2011年3月7日公交集团开通学生公交专车以来,极大地方便了学生,特别是初中生的上放学问题。目前参与运营公交线路达到了17条线,途经55所中小学,在开通营运1个月后的统计显示,共运送学生118701人次。
不过学生公交专车也存在需要完善的问题,比如早、晚高峰车辆利用率不统一,早高峰学生出行时间较为一致,而晚高峰初、高中学校放学时间不同,导致晚高峰上客率较早高峰低。二是目前学生专车服务范围限制在初、高中学生之中。原因是小学生基本为就近入学,几乎没有乘坐专车的需求,且小学生上、放学基本有家长进行接送。三是由于车辆数量有限,且受途经学校远近影响,因此在发车时间上无法兼顾每所学校。据测算,学生专线车只能达到普通公交车满载率的62%。
青岛公交集团董事长邱伟方表示,接下来公交集团将再增两到三条学生专线,届时学生公交专车将有望达到20条,同时参与运营的40多辆车将全部更换新车,并喷成统一颜色和统一标识,方便学生乘车。
校车市场管理存隐患
在会上,记者了解到,目前全市范围内除了平度市和莱西市之外,其他市区都有校车在运营,不过校车市场管理存在不少隐患。
据青岛市教育局统计,截止到2011年2月底全市共有各类校车1216辆,接送约4.5万学生上下学,其中由政府介入和校(园)组织运营车辆665辆,坚持按照运营车辆管理,有序可控。家长自发和企业、个人组织运营551辆,人员、资质、车况等复杂,无序难控,安全隐患大。
在众多校车中,直接送学生不参与社会运营的专用校车数量较少,只有255辆,占到了校车总数的20%,大部分车辆为非专用校车,占到80%。从各区市范围看,校车配备并不均衡,其中崂山、开发区、城阳、胶州、胶南校车数量较多,服务率较高;即墨市处于起步试点阶段,服务率较低;平度市、莱西市尚未实施。青岛市内四区的校车则主要在民办学校(园),公办中小学基本没有校车。
青岛市教育局安全保卫处有关负责人表示,开通校车的区域由于需求大于供给,加上运营成本压力大,校车超员现象明显,存在安全隐患。另外,“黑校车”依然存在,构成重大安全隐患。由家长联合组织,社会、个人企业参与运营的551辆车基本都有营运资质,但车辆配置不符合校车标准,运营管理不规范,未纳入校车管理体系。除此之外,还存在无运营资质车辆、报废车辆、微型面包、农用车辆、三轮车辆接送学生状况。
专用校车将配管护
按照国家发布的小学生专用校车标准,专用校车必须具有5个要件,即每人一座;每座必须安装安全带并带有集中控制装置;每辆校车至少配备一名照管人员;必须安装汽车黑匣子;必须设置紧急出口。
青岛市教育局表示,下一步青岛将在市南区及其它交通拥堵区域试点推广专用校车,即以青岛区市政府为主体,确定学生专用校车试点方案,由青岛市教育局负责市内四区统筹,提出城区学生专用校车的整体布局方案。
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