一方面，国家相关法规要求风电必须全部并网;另一方面，地方“化整为零”大规模建设风电场，规模远超预期，电网的并网设施跟不上实际变化，国家电网风电并网陷入“两难”的境地。

　　上周在吉林长春召开的风电发展工作座谈会上，国家能源局可再生能源司副司长史立山表示，当前风电建设同质化的问题非常严重，对于风电的认识还是非常简单，地方政府要求全额上网，然而却忽视了风电技术的进步。

　　近年来，中国在风电开发方面成就显著，超过预期和计划目标，尤其是在“十一五”规划期间(2006～2010年)，风电开发取得了长足的进步。原本预计 2020年才能达到3000万千瓦的装机容量，结果到2009年底已达2412万千瓦，政府不得不将2020年的规划调整到1亿千瓦。

　　2009年，中国的风电装机容量位居世界第三，而市场增长速度之快使其有望在未来几年跃居世界第一。

　　不过，这种快速发展也一直伴随着争议前行。在风电发展工作座谈会上，国家电网公司副总经理舒印彪就抱怨，有很多地方审批的4.99万千瓦的风电场建设，国家电网并不清楚，无法进行配套建设。

　　目前中国风电建设项目的审批规定是，5万千瓦及以上规模，需要国家发改委审批;而5万千瓦以下项目，则由地方政府自行审批。

　　舒印彪说，在规划建设方面，存在部分省(区)风电发展规划不确定、经常调整等问题，导致电网建设无所适从，风电场与电网建设不协调。

　　“现在缺乏强制性的风电并网国家标准，并网检测和风电场风功率预测等基本没有开展，最主要的是支持风电发展的配套政策需进一步完善。”舒印彪称。

　　大规模的风电发展并没有因为规划和政策的变化而放缓速度，吉林省常务副省长竺延风在上述会议上称，吉林今年规划是400万千瓦，2015年达到1000 万千瓦，到2020年达到2000万千瓦，吉林也在考虑外送，变成供方市场。