近日,南京港华投资1200万元建设的合作村加气站开业,这是南京目前规模最大、功能最全的综合性加气站,至此,南京为出租车加气的直供气站达5个,总共有4200辆的士选择天然气作为燃料。然而记者在采访中发现,无论是气商还是出租车企业、的哥,都对发展天然气汽车“忧虑重重”。因为有关部门要求,各地原则上按照与汽油最高零售价格不低于0.75∶1的比价关系调整车用气价格,而目前这一比价关系约为0.64∶1,这就意味着车用天然气价格即将面临上调,气商和的哥的利润将随之“缩水”。
南京原计划“十一五”发展30多个加气站,可到今年,出租车、公交加气站和转供站,总共才十几个,气站少、加气难,始终是困扰城市清洁汽车的瓶颈,眼下又面临涨价压力,客运部门更是左右为难:城市还该不该发展天然气汽车?
物价部门认为,气价上涨和冬季供应紧张,都是天然气性价比高而定价低造成的。据测算,1升汽油与1立方米天然气的热值相当,目前市场上93号汽油的零售价6元多,车用天然气价格才3.9元,据称商用天然气价格更低。天然气价格明显偏低,与其他可替代能源比价不合理,导致各地争上以天然气为原料和燃料的高耗能项目,资源供应紧张。有关专家则认为,天然气在我国总体上还是稀缺资源,进行价格调整,扭转其与汽柴油、电、煤等其它能源不合理的比价关系,诚然是对的,但各地执行中应根据燃气使用行业区别对待:对公交出租等城市公用事业,天然气不但经济、环保,还利于城市减排,而对耗能大户、工业企业来说,不加限制地使用珍贵又便宜的天然气,就有点类似“龙柏烧狗肉”,太可惜了。
专家分析,天然气价格上调,将使气、油达到0.75的比价关系,这对于工商企业来说,还是很划算的“买卖”,可对于城市客运行业来说,已接近行业发展的“底线”。然而公交、出租维持城市运转,出行频率是普通汽车的十几倍,烧油带来的尾气排放,是城市尾气污染的大头。因而城市客运“油改气”,发展清洁汽车,理应得到政策支持。去年底燃气供应紧张时,省发改委曾建议,天然气利用按照先居民炊事、生活热水,再公用服务、汽车用气,最后才是工商用气的顺序,优化用气结构。然而事实上,由于工商用户用气量大,需求稳定,气商“乐得发展”,因而部分城市汽车加气才占用气量的1/10左右,且由于处于市场供应的末端,一旦面临气源紧张, 首先被中断供应。
专家认为,天然气使用要落实“民生优先”,把“好钢用到刀刃上”,还是要用好价格杠杆,莫让城市公用行业混同于普通工商户,一刀切地用上“工商价”。各地如果执行差别定价,使汽车气价享有比工业企业、耗能大户更大的优惠,这样以赢利为目的的工商企业就不会盲目“油改气”,气源供应紧张状况缓解,城市发展清洁汽车就有了“腾挪空间”。
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