近日，中央财政20亿补贴将投向合同能源管理(简称EMC)的消息，给节能产业打了一剂强心针。
相比如火如荼的新能源概念，低碳经济的另一支重要力量节能产业，却因一直没有明确的政策支持而备受冷落。事实上，新能源短期内还不可能改变中国能源格局，但节能产业的空间却无处不在，以建筑节能为代表很多已经走到了操作阶段。专家认为，要想实现到2020年二氧化碳40%-45%的减排目标，必须重视节能。
节能产业中，被认为是最完美模式的合同能源管理，虽然在中国已经发展了十年，但一直是蹒跚起步。随着政策扶持力度的加大，业内专家看来，未来五年之内，这种模式将会成为中国节能产业的主流，并可撬动高达4000亿的节能市场。
中央20亿补贴EMC
合同能源管理是指专业化的节能服务公司，与节能改造的客户签订节能服务合同，向客户提供能源效率审计、节能改造方案、设备采购、施工、运行维护等节能项目的管理机制。它能帮助能耗企业实现对节能项目的“零投资”，并从节能产生的效益中回收投资，获得利润，从而实现节能服务公司与能耗企业，甚至包括环境效应的共赢。
中国能源网首席信息官韩晓平向时代周报记者举例描述：“原来一能耗企业一年用电1000万度，通过与节能服务公司签订六年合同进行节能改造，每年能节省200万度电，节能公司和能耗企业对这样的成果分成，六年后全部归企业。”
合同能源管理早在石油危机之后的欧美国家迅速发展，已成为国际市场上提供节能服务普遍采用的机制。其中，发源地美国的合同能源管理产业的市场产值已经占到全球节能服务业产值的2/3。
1997年，合同能源管理随着财政部与世界银行、全球环境基金(GEF)共同实施的“世行/GEF中国节能促进项目”高调现身中国。在其后的十余年间，采用合同能源管理机制的节能服务公司在数量上虽成倍增长，但并没有达到业界预期的高速发展，只能蹒跚而行。
“原因之一就是中国节能服务公司非常多，但规模都非常小，因此直接对企业信用造成冲击，节能单位都抱着将信将疑的态度，害怕做不好你走掉了怎么办?另外一个困难就是前期投资巨大，规模小企业就不能融资。”厦门大学能源经济研究中心主任林伯强对时代周报记者表示。
不过，今年以来的政策为合同能源管理发展带来了曙光。
4月2日，《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》出台，对合同能源管理行业实施一系列优惠扶持政策，其中包括合同能源管理项目收入免征营业税、合同能源管理项目所得享受三免三减半企业所得税优惠等四项税收优惠政策。业界期盼已久的扶植政策初现端倪。
接着，6月3日，《关于印发合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法的通知》中明确指出，中央财政将在2010年安排20亿元，对节能服务公司的工业节能改造项目给予补贴。除了下发财政补贴之外，税收、信贷支持的实施细则也有望在6月出台。
[NextPage]相关新闻
2026-04-27 11:34:03
汇聚物流车圈顶级阵容，共绘新周期未来新图景
2026年4月23日，由电车资源主办的第九届中国新能源物流车产业大会，在重庆悦来国际会议中心盛大落幕。
2026-04-27 11:26:29
再聚不止重逢，“智”与“识”深度融合——2026无人物流车产业大会隆重开幕
2026年4月23日，重庆悦来国际会议中心内思想交锋、共识凝聚，2026中国无人物流车产业大会在全行业的瞩目下圆满举行。这场以“趋势与变化”为主题的行业盛会，由电车资源、无人物流车倾力打造，既是时隔数月行业同仁的再度聚首，更是无人物流车产业站在规模化商用关键分水岭上的一次集体定向。
2026-04-27 10:58:08
智能引领 穿越场景 2026第五届中国新能源重卡产业大会推动行业智能发展
2026年4月22日，由电车资源/绿色重卡主办的“2026第五届中国新能源重卡产业大会”在重庆隆重举行。同期举行“2026第十届中国新能源商用车‘金熊猫奖’&‘绿卡奖’颁奖盛典”。
2026-04-02 17:37:49
关于召开中国再生资源回收利用协会“十五五“新能源产业固废资源化发展交流会的预通知
为加快完善“十五五“新能源产业固体废物回收利用体系，落实相关重要部署，中国再生资源回收利用协会积极发挥桥梁纽带作用，特召开“十五五“新能源产业固体废物资源化发展交流会，汇聚各方力量，围绕退役设备高效拆解、高值化再生技术路径、标准体系建设与商业模式创新等核心议题展开深度交流，共谋发展路径，共享前沿信息，共创合作生态，全力助推“十五五”期间新能源产业废弃物回收利用体系实现高质量、可持续发展。
2024-06-05 11:05:17
第三届商用车动力系统 低碳节能技术发展论坛将于7月4-5日在青岛召开
2024-04-18 16:24:35
发力工程与专用车市场，乘龙营销年中交流会共创未来
继北方分会在邯郸成功召开之后，东风柳汽乘龙2023年重点经销商年中交流会南方分会在成都圆满举办。本次会议聚焦工程与专用车市场,积极谋划未来营销新范式。
2024-04-15 22:27:42
图雅诺大麦强势发布 跃级品质轻客打造Hi-VAN新格局
“文武双雄”图雅诺大麦Hi-VAN新品发布会于山东潍坊举办。图雅诺大麦新品，将进一步完善图雅诺产品矩阵，满足用户对于高端品质轻客的需求，引领中国自主轻客转型升级。
2024-04-13 16:55:02
连战连捷 再获订单68台！欧曼GTL 15L 500马力燃气车石家庄上市
以“15升大马力 赚钱不费力”为主题的欧曼GTL 15升500马力燃气车新品全国上市发布会在石家庄举行。
2024-04-11 11:55:12
华润&东风强强联合，开启医药冷运合作
华润医药有限公司携手东风汽车股份有限公司开展医药冷链运输车项目合作，首批定制药品运输车与10月11日在恩施局顺利举行交付。活动现场，3辆东风凯普特极鲜蜂冷链车和1辆5.2米货车，共4辆东风车交付到客户手中，由此开启了一场区域内强强联合、共创医药品安全、高效运输范本的战略合作。
2024-04-09 18:37:56
高效兼省电，乘龙H5纯电自卸车为卡友创富加速
我国城市化快速发展、农村基建迅速崛起,煤炭砂石料、城建渣土运输市场大有可为,而随着“双碳”目标的不断推进,新能源自卸车在其中大放异彩。为迎合市场及场景化需要,东风柳汽推出乘龙H5纯电自卸车,凭借着绿色高效、省电、安全可靠等优势,成为用户高效创富的资源运输先锋。
