韩永奇

　　山东蓬莱市经济和信息化局

　　蓬莱市如何借力北方奔驰蓬莱分公司一家整车生产龙头企业带动整个汽车及零部件产业的发展？

　　2010年11月16日，在喜庆的气氛中，一辆披红挂彩的橘红色重型卡车缓缓驶下生产线，这是北方奔驰重型汽车有限责任公司蓬莱分公司2010年生产的第二万辆整车，也是蓬莱汽车制造历史上整车年产量首次突破两万辆大关。

　　可以说，蓬莱市汽车产业最具有里程碑意义的事件之一，那就是北方奔驰重型汽车有限责任公司的入驻。这个引进德国先进技术，在国内重卡制造行业首屈一指的重汽企业，看中了蓬莱优越的地理位置和雄厚的产业基础，在“十一五”之初即果断地落户蓬莱。

　　一辆整车拉动一个产业。蓬莱市整车生产企业以北方奔驰蓬莱分公司、山东蓬翔汽车有限公司为龙头，带动产业发展。在其带动下，与其配套的零部件企业紧随跟进，近几年得到了蓬勃发展。现有蓬莱万寿机械有限公司、蓬莱永进传动机械有限公司、蓬莱天日聚氨酯有限公司等64家汽车零部件生产企业，具备较强的铸造、锻造、冲压、焊接、机械加工能力和质量检测手段，初步形成具有一定规模和水平的配套体系。

　　绕不开的瓶颈问题

　　尽管蓬莱的汽车及零部件加工产业发展迅猛，但制约汽车零部件发展的瓶颈因素仍然存在。从整体上看，虽然蓬莱市汽车及零部件企业近年来有较快的发展，但部分企业规模较小、专业化程度低、经营效益差。再看企业内部，企业技术创新水平不高，技术含量低。在产品结构特点上看，改装车产品老化，技术含量低，缺少高附加值的专用车产品。零部件企业主要以机械加工为主，存在缺少主导产品、技术开发能力薄弱的情况。企业的管理水平滞后，企业发展后劲不足。企业主导产品的缺少、管理方式的粗放、产品配套能力差是造成企业利润率低、自我发展后劲不足的主要因素。除少数企业有比较明晰的市场定位和营销战略外，大多数零部件企业缺少中、长期发展规划。另外，目前企业资金短缺，靠企业自身滚动发展已经远远不能适应现今企业的发展要求，这也是制约企业进一步发展的因素之一。

　　转型与升级

　　问题不可避免，但机遇犹存。从宏观层面看，随着我国国民经济持续稳定快速发展，我国重型汽车产业面临巨大发展机遇。我国人均公路里程仅为世界平均水平的一半，虽然我国重型汽车总量较大，但人均保有量、人均物流量仍然较低，特别是运输市场潜力巨大。目前，重型汽车70%左右在我国东部地区，随着西部大开发的逐步实施，西部市场有巨大的发展空间，这些因素都将进一步促进我国重卡产业保持长期稳定发展。但我们也要看到未来的困难和挑战依然不小。由于国际金融危机的影响还没有从根本上消除，全球汽车市场普遍出现销量严重下滑的情况。笔者认为，未来经济的走势仍然存在着变数，整体经济环境不景气引起的需求下降将是今后汽车行业面临的最大挑战。

　　其实，经历了几年高速增长，汽车业也有内在调整的需求。中国汽车行业需要进行自身结构调整，包括以节能减排汽车为主导的产品结构调整；以自主创新为主导的技术结构调整；以农村和国际市场为主导的市场结构调整。看来，转型与升级是蓬莱汽车产业未来的出路。

　　我们首先要立足省内及本土整车龙头企业，力促配套能力升级。经过多年的发展，蓬莱市汽车及零部件产业具备了一定的基础与优势，主要突出表现在产业、政策、品牌上。蓬莱汽车零部件产业有较好的基础，整车产业的做大做强，需要零部件配套产业的强有力的支撑。这一点，我们可以从上海大众的成功以及广州标致的失败上得到启示。上海大众可以说是中国轿车制造的成功典范，创造了“桑塔纳”单品种畅销20年的神话，桑塔纳成功的背后正是上海地区轿车零部件产业的快速成长。与此相反，当年广州标致失败的一个重要原因，就是标致方面一心只想向中国出售库存的零部件，完全放弃属地化，在当地没有建立起强大的配套网络。如果我们一方面能够引导零部件产业进行整体升级提升，另一方面促进零部件与整车生产的配套水平，这将成为我市汽车产业能否进一步做大做强的关键所在。

　　最近两年，跨国汽车巨头基本上完成了在中国整车制造业的圈地运动，中国的主要汽车制造商大多数都进行了合资，整车竞争格局已经形成。零部件配套产业会随着整车企业的整合、并购的完成，而成为跨国公司和各地争夺的目标。建立具有竞争能力的零部件配套体系，成为各个汽车产业群竞争的焦点。各地正在如火如荼地发展汽车零部件产业园和零部件产业。我市机械加工领域所存在的主要问题是缺乏核心技术导致大部分加工产品处于产业链低端。因此，要促使加工制造升级首先要改变产品结构，发展高技术含量、高附加价值的资本密集和技术密集型产业或产品。走技术创新之路，努力提高产品的加工转化程度，实现机械加工的高增值。

　　除上所述，加强内外合作，尽快形成集群化发展规模。坚持内外结合，一手抓产业龙头培育，一手抓配套企业集聚，促进产业规模不断壮大，以及引导市内机械制造企业积极向汽车产业上游和下游两个方向延伸产业链条也是蓬莱汽车产业转型与升级的关键。一方面引入产品研究设计、营销、服务等高附加值的上游环节，向上游复杂零部件生产、产品研发延伸，通过外包服务实现由从事贴牌加工向从事委托设计生产、自有品牌营销转变；另一方面向下游的物流、金融、分销等服务环节延伸，如以建立保税物流园区为中心，着力发展国际采购与配送中心业务，促进加工贸易产业链延伸。

　　借力“十二五”

　　“十二五”期间，我们需要借以时机，加快汽车工业园区建设，培植产业集群。北方奔驰重型汽车有限责任公司蓬莱分公司、上海东岳汽车整车产量的快速增长和山东蓬翔汽车有限公司的迁建扩能，为我市汽车产业配套项目的引进奠定了良好的基础。要继续围绕上述三个龙头企业开展产业招商，谋划吸引一批关联度大、带动性强的好项目进入园区，加快产业集群发展。

　　在资金支持方面，我们需加大财税信贷支持力度，支持重点项目建设。突出抓好符合产业产品结构调整的重点项目，特别是新车型研发、关键零部件技术研发及产业化项目。要抓住国家扩大内需、增加投资的机遇，积极向上争取技术进步与技术改造专项资金，用足用好各项政策，在一批重点项目上实现突破。

　　在产业规划和组织领导上，进一步强化协调服务。要进一步研究产业政策，完善现有的产业规划，成立由市领导挂帅，有关经济主管部门为成员的汽车工业调整振兴领导小组，统一协调全市汽车及零部件产业。

　　总之，通过以上措施，努力促进蓬莱的重型汽车、改装车向“高”(高附加值)、“重”(重型化)、“多”(多品种)三个方向发展；汽车零部件则向“专”(专业化)、“精”(精品化)、“大”(大批量)方向发展，依托产业合力，我市正在成为省内继济南、青岛之后的第三大汽车及零部件生产基地和全国重要的车桥生产基地。