6月5日,中国政府网公布了《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》,我国将从14个方面进一步加大工作力度,确保“十一五”实现单位国内生产总值能耗降低20%左右的目标。其中第八条:推动重点领域节能减排。此条款中明确提出加大汽车、家电以旧换新力度。
中国汽车“以旧换新”政策近日公布将延续至今年底。行业协会人士表示,政策延续后,实施效果有望加大:预计拉动新车消费也将比截至今年5月底的150亿元翻一番,至少达到300亿元。
商务部网站在6月13日公布,经国务院批准,汽车以旧换新政策的实施期限将由2010年5月31日延长至2010年12月31日。6月18日,财政部、商务部、环境保护部将联合下发通知,对延长政策实施等工作作出具体部署。
分析人士认为,汽车以旧换新在实施的过程中有些地方政府部门没有全力推进,政策效果存在进一步释放的空间,因而需要延续。轿车是受益汽车以旧换新政策比较明显的车型,政策延续将使得轿车继续受益。
一、以旧换新政策时间表
2009年6月份:商务部、财政部等10部委联合推出了汽车以旧换新政策,提前报废旧车并购买新车的人,可享受3000元~6000元不等的补贴。
2009年12月31日:汽车以旧换新补贴标准上调,最高达18000元。
2010年5月31日,汽车以旧换新政策如期结束。2010年6月13日,商务部发布通知,汽车以旧换新政策将延期至2010年12月31日。
二、汽车以旧换新意义重大
以旧换新,作为项政策,肯定对汽车销售有一定积极影响,但是它更重要的意义还是在于环保与节能,刺激市场、刺激经济发展的作用还在其次。环保部门的研究表明,1辆汽油“黄标车”污染物排放量是国Ⅳ车的28倍,如果通过以旧换新淘汰10万辆黄标车,就相当于增加280万辆的国Ⅳ新车。
汽车以旧换新政策的实施不仅促进了汽车消费,更重要的是加快了淘汰高排放、高污染“黄标车”和老旧汽车的进程。截至2010年5月31日,全国共办理汽车以旧换新申请车辆12.7万辆,补贴金额17亿元,拉动新车消费150亿元。国家向以旧换新政策提供的财政补贴一共是50亿,到5月31日,花费的补贴为17亿,从这个比例来看,到今年年底前的7个月,政策效果可能翻番。
此外,除了轿车,对客车和轻卡的销量提升的拉动也相当明显。据中国物资再生协会统计,在办理补贴车辆中,轿车、大中型载客车和轻微型载货车分别占36%、30%和19%。江苏、浙江、山东、河南、安徽、河北、四川、江西、辽宁、湖南办理补贴车辆数量居全国前10位,合计超过总量的72%。
三、前期汽车以旧换新的补贴力度小
根据去年公布的《促进扩大内需,鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案》,2009年中央财政在已安排老旧汽车报废更新补贴资金10亿元的基础上,再安排40亿元,对符合一定使用年限要求的中、轻、微型载货车和部分中型载客车以及“黄标车”适度提前报废并换购新车,给予不高于同型车辆单辆车辆购置税金额补贴。
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