导读

中国经济社会持续快速发展，机动车保有量继续保持快速增长态势。截至2017年底，全国机动车保有量达3.10亿辆。2017年在公安交通管理部门新注册登记的机动车3352万辆，其中新注册登记汽车2813万辆，均创历史新高。

由于汽车尾气污染严重，国家将在一线城市实施“国六排放标准”。随着7月3日，生态环境部在其官网上刊发“关于发布国家污染物排放标准《重型柴油车污染物排放限值及测量方法(中国第六阶段)》的公告”，这标志着，轻型及重型汽车“国六”标准的相关内容已全部完成审核。

随着“国六标准”的实施计划明确，近期已有三个省市积极响应国家号召，提前规划实施国六标准。

一、全国机动车排放标准实施历程

以北京市DB11/105-1998《轻型汽车排气污染物排放标准》的出台和实施，拉开了我国新一轮尾气排放法规制订和实施的序曲，从1999年起北京实施DB11/105-1998地方法规，2000年起全国实施GB14961-1999《汽车排放污染物限值及测试方法》，同时《压燃式发动机和装用压燃式发动机的车辆排气污染物限值及测试方法》也制订出台;与此同时，北京、上海、福建等省市还参照ISO3929中双怠速排放测量方法分别制订了《汽油车双怠速污染物排放标准》地方法规。

二、国家计划制定实施“国六”标准

随着中国经济社会持续快速发展，机动车保有量继续保持快速增长态势。截至2017年底，全国机动车保有量达3.10亿辆。2017年在公安交通管理部门新注册登记的机动车3352万辆，其中新注册登记汽车2813万辆，均创历史新高。

由于汽车尾气污染严重，国家将在一线城市实施“国六排放标准”。随着7月3日，生态环境部在其官网上刊发“关于发布国家污染物排放标准《重型柴油车污染物排放限值及测量方法(中国第六阶段)》的公告”，这标志着，轻型及重型汽车“国六”标准的相关内容已全部完成审核。

三、“国六”标准新增变化

与GB 17691-2005《车用压燃式、气体燃料点燃式发动机与汽车污染物排放限值及测量方法(中国III、IV、V阶段)》相比，本标准的主要变化有：

• 加严了污染物排放限值，增加了粒子数量排放限值，变更了污染物排放测试循环;
• 增加了非标准循环排放测试要求和限值(WNTE);
• 增加了整车实际道路排放测试要求和限值(PEMS);
• 提高了耐久性要求;
• 增加了排放质保期的规定;
• 对车载诊断系统的监测项目、阈值及监测条件等技术要求进行了修订;
• 增加了排气管口位置和朝向要求;
• 增加了实际行驶工况有效数据点的氮氧化物排放浓度要求;
• 增加了降低原机氮氧化物排放的要求;
• 修订了生产一致性和在用符合性的检查判定方法;
• 增加了新生产车的达标监管要求;
• 增加了双燃料发动机的型式检验要求;
• 增加了替代用污染控制装置的型式检验要求。

四、新标准首次增加质保期内厂家责任要求

国六标准中除了提出整车排放测试和限制的要求外，也对发动机零部件应在有效寿命期内符合规定的排放限值提出了新的要求。

排放相关部件若在质保期内出现问题，导致控制系统故障，或整车排放超标限制规定，则制造商将需要承担相关维修损失。

五、新标准关于污染物排放检查要求

生态环境主管部门可对车型(系族)的污染物排放进行抽查。

污染物排放检查应按附录中进行整车道路PEMS 排放测试。

从批量生产的车辆中随机抽取3辆车，进行整车排放试验，按下述规则进行判定：

①任何1辆车任一种污染物的有效窗口达标比例都高于80%，3辆车任一种污染物的有效窗口达标比例平均值高于90%，判定合格;否则不合格。

②至少2辆车满足本标准要求，且最多1辆车超过本标准规定的500ppm排放要求，但不超过550ppm，可以判定合格;否则不合格。

六、地方政府响应“国六”标准实施计划

按照环保部的计划，我国将于2020年7月1日对轻型车强制执行国六排放标准，因此留给国三、国四的老车仅剩2年时间，而深圳市在3月29日就发出通过，将在2018年7月1日就实施国六排放标准，比全国计划整整提早了2年。

今年5月7日，广州市环保局牵头起草的《关于轻型汽车执行第六阶段国家机动车大气污染物排放标准的通告》公开征求意见，根据意见稿，自2019年1月1日起，在广州注册登记或转入的轻型汽车执行国Ⅵ排放标准。

海南省环保局紧随广州之后，在5月11日发布关于再次征求《海南省提前实施国家第六阶段机动车排放标准工作方案(征求意见稿)》。根据《方案》要求，11月1日起，省内区域进口、销售、注册登记的轻型汽车，必须符合“国六标准”要求。

七、国务院与交通部携手“打赢蓝天保卫战&后三年行动计划”

规划提及大气污染防治工作的总体部署中，针对「蓝天保卫战」：

一是推广使用新能源汽车，重点区域港口、机场、铁路货场等作业车辆采用新能源或清洁能源汽车替换。2020年底，重点区域的直辖市、省会城市、计划单列市建成区公交车全部更换为新能源汽车。

二是大力淘汰老旧车辆。重点区域采用经济补偿、限制使用、严格超标排放监管等方式，以开展柴油货车超标排放专项整治为抓手，严格实施道路运输车辆燃料消耗量限值准入制度，大力推进国三及以下营运柴油货车提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃烧技术和「油改气」的老旧燃气车辆。

三是全面推进珠三角、长三角、环渤海(京津冀)水域船舶排放控制区建设，研究制定拓宽船舶排放控制区实施方案。2019年底前，调整扩大船舶排放控制区的范围，覆盖沿海重点港口，逐步拓展到长江干线主要港区。