在2010年的前6个月，中国汽车市场持续高位运行，继3月份产销突破历史最好水平后，4、5月份连续产销环比下滑，传统淡季加之世界杯影响，6月市场不容乐观，持续低迷似乎已成定局。

    政策的理性回归 

    在上半年，政府开始持续发力，一系列政策法规的出台，招招打中当前汽车发展的要害，其中，节能减排和汽车召回等目前汽车行业存在热点问题均有涉及，除实施规范条例外，对于新能源私人购买的扶持政策也是众望所归。虽然从消费者能直接获得的购车实惠看，政策的支持力度似乎并没有去年大，但今天上半年汽车政策的出台更多的是一种理性调整，完善了行业环境、弥补了行业空白，同时也代表了产业的趋势和方向。

    政策的果断

    相对于纠结的车市，今年上半年国家相关部门针对汽车产业，果断的出台了一系列政策，对当前汽车产业在发展过程中所面临的问题，均有明确的法律规范或扶持细则。 

    中国成为了世界第一大汽车市场，却难以称为世界汽车强国，除了在汽车核心技术和品牌上的缺失外，相应的汽车政策的滞后也是重要原因，随着中国汽车的发展，与之相匹配的法律法规也急需完善。今年上半年推出的几项政策，对于汽车产业难说有颠覆性的意义，但从侧面看到了政府机关对于汽车产业，在规范和扶持方面所做出的努力。几项果断的政策无疑成为上半年的亮点。

    上半年政策盘点 

    节能减排目前已成为一项基本国策，2020年国内二氧化碳总值要比2005年减少40%至45%。因此，占到国内总排放量10%的汽车，在节能减排方面需要做更多的工作。今年上半年，无论是延长以旧换新时间还是推广私人购买新能源车试点补贴计划，均在节能减排大环境下。

    2010年1月1日起，近6000款自重在3.5吨以下的乘用车和轻型商用车，张贴了《轻型汽车燃料消耗量标识》。汽车油耗作为消费者在购车时的选择要素之一，首次由国家部门给予相关认证。除在销售环节让消费者更加明白消费外，对于技术先进车型的销售也起到了促进作用。

    随后，在汽车以旧换新政策上，由财政部、商务部联合印发的《关于调整汽车以旧换新补贴标准有关事项的通知》（意见简称《通知》），《通知》表示，除补贴力度由之前的3000元至6000元，调整至5000元至1.8万元外，同时将补贴日期延长至2011年1月31日。通过在金额和时间上的调整，以旧换新补贴政策不仅在于淘汰老旧车型，同时拉动的节能新车的消费。截止至6月，汽车以旧换新补贴通过发放24.6亿元补贴，拉动了220亿元的新车消费。

    今年6月份，财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委联合出台《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》（以下简称《补贴通知》），确定在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。

    其中，补贴标准根据动力电池组能量确定，对满足支持条件的新能源汽车，按3000元/千瓦时给予补贴。插电式混合动力乘用车每辆最高补贴5万元，纯电动乘用车每辆最高补贴6万元。补贴资金拨付给汽车生产企业，按其扣除补贴后的价格将新能源汽车销售给私人用户或租赁企业。

    此外，财政部、国家发展改革委、工业和信息化部还联合下发了《关于印发“节能产品惠民工程”节能汽车推广实施细则的通知》，将发动机排量在1.6升及以下、综合工况油耗比现行标准低20%左右的汽油、柴油乘用车（含混合动力和双燃料汽车）纳入“节能产品惠民工程”，在全国范围内进行推广，中央财政对消费者购买节能汽车按每辆3000元标准给予一次性定额补贴，由生产企业在销售时直接兑付给消费者。 

    尽管丰田在5月份全球销量同比增长13%，受召回事件影响已逐渐散去，但中国市场上召回过程中暴露出来的诸多问题，却得到了国家的重视。于2004年颁布实施的《缺陷汽车召回管理规定》，本月进行了一次升级，升级后的《规定》处罚力度超过旧规十倍，此外，违规汽车企业在支付罚金的同时，可能还要承担民事甚至刑事责任。