要想富，先修路

　　——高速公路建设"大繁荣"：从0到15000亿

　　编者按：GDP年年在增长，住行经济是原动力。近年来，国家政策大力鼓励和支持基础设施建设，比如修路、盖楼等等，"要想富先修路"的口号曾风靡一时。2011年国务院总理温家宝在政府工作报告中总结了"十一五"时期的成就，充分肯定了交通运输建设取得的成绩。基础设施建设大跃进、高速公路飞速发展……百姓又从高涨的GDP中得到了什么呢?

　　一 从无暇建设到8.5万公路里程的飞跃

　　编者按：可以说中国的高速公路建设是在内需扩张的"地基"上崛起的,并且以惊人的"中国速度"展开了中国高速公路网络建设。1978年之后一段时间，市场化刚起步，交通领域的基础建设似乎无暇顾及。到了1980~1990这十年间,年均新增公路里程仅有1.45万公里，相对于年均超过10%的经济增长率而言，交通运输逐渐成为国民经济发展的"瓶颈"。于是1984年,国务院作出对公路交通发展具有历史意义的三项重大决定，高速公路建设也轰轰烈烈的展开了。　配图：(时间线：扩建里程逐年增多)

　　二 政府每年投资动辄上千亿

　　编者按：高速公路建设规模大、技术标准高，造价高，有关数据显示，我国高速公路的建设成本为3500万元/公里。以京沪高速公路为例：累计投资393亿元，平均每公里投资3000多万元。

　　三 四万亿大账本，多少钱投向高速?

　　编者按：建一条路，可以带动很多相关行业的发展，解决一部分人的就业问题，有专家说，建公路是中国拉动内需的一个主要手段。可以说每一次高速公路建设的小繁荣，也和当时的政策相关。下面我们就看一下，每年都是什么政策在刺激高速公路的发展。

　　(一) 有政策有财力，高速建设想慢也难

　　1984年,国务院作出对公路交通发展具有历史意义的三项重大决定,即提高养路费征收标准、开征车辆购置附加费、允许贷款或集资修建的高等级公路和大型桥梁隧道收取车辆通行费。"四万亿方案"中对原有高速公路建设计划的提前和加码，就是启动投资需求的一个典型例子。

　　(二)四万亿元资金花到哪里去?基础建设是大头

　　基础设施的建设，铁路、公路、机场、水利等等，大体上是15000亿左右。

　　教育、卫生、文化、计划生育等社会事业方面，大体上是1500亿。

　　节能减排、生态工程大体上是2100亿。

　　调整结构和技术改造，大体上是3700亿左右。这样加在一块，是30000亿。

　　再加上汶川大地震重点灾区的灾后恢复重建10000亿，总的构成就是这样4万亿。

　　(三)高速公路如何拉动内需：每1公里高速公路约需1000个劳动用工

　　编者按：这么多的钱投入了，这些钱又是如何刺激消费，拉动内需的呢?据专家测算，每1元钱的高速公路投资可以带动社会总产值4元，每1公里高速公路约需1000个劳动用工。

　　举例：以湖南高速建设为例：湖南省2008年前开工项目续建7条，2008年开工建设18条，2009年开工建设15条在建高速公路，总投资为2562亿元。

　　风凰县相关负责人透露，常吉高速公路开通以后，由于从长沙到风凰的行程大大缩短，风凰旅游人数成倍上升，为当地旅游经济的持续攀升，提供了原动力。

　　三 高速公路大发展后的民众生活：也方便也不满

　　编者按：高速公路的火热建设不仅为沿线居民带来了就业机会，更为相关产业提供了广阔的市场。但作为刺激经济手段的高速建设，也会牵扯出一系列的后续问题，比如投入多产出慢，又比如高速收费站问题。

　　(一) 好处：方便——"7点上海出发，8点湖州上班"

　　"早上7点钟吃完早饭，我自己开车走申苏浙皖高速，8点半以前就能到湖州的单位上班。" 在东部和中部的大多数省份,以高速公路网络为基本骨架,加上铁路、水运运力的提升,一个省区内部的距离感已经接近于以前在一个地级市内部的距离感。

　　(二) 收费站问题多，承建商诉苦没利益

　　高速公路建成通车以后车辆通行费是主要的收入来源，具有稳定的现金流入量，基本上不存在应收帐款，而且随着商品经济社会的发展，车流量逐渐增加，收益也会提高，但有数据显示，我国高速因为受到维护成本、经营期限等影响，收益率比较低。

　　(三)高速收费乱象多，民众不满当羔羊

　　一方面是投资商和高速承建商说自己不赚钱，一方面是民众对高速收费的层层不满意，高速公路收费，原则上，收费的意义在于国家收回建设成本，其出发点是合情合理的，但慢慢的有不少百姓意识到，有很多高速公路，即便是完成了收回成本的目标，依然在不遗余力地进行着收费，将高速公路变成了个人的牟利工具，这怎么能让大家满意呢?

　　(三) 说好的取消高速收费呢?

　　2012年1月1日：中国大陆第一条高速公路——沪嘉高速(S5)公路1日起取消收费，上海交通研究部门预估，取消收费后其日均交通量最大增幅约为40%。

　　中东部省份基本取消了政府还贷二级公路收费站点，但是高速公路取消收费还很漫长

　　编后：中国这些年的经济发展受益于地方GDP的增长，而这些GDP项目又多是基础设施建设，高速公路只是其中的一个缩影。GDP增长是好事，但政府投资高速公路建设很多时候更像是"一锤子买卖"，过几年工程完成了，雇佣的工人仍然面临就业问题，有些项目也不能持续产生效益，甚至带来了问题。十年过去，成就辉煌，幸福感依然遥远。