新闻事件：深圳拟化解冷链物流缺失尴尬

　　近日，深圳市交通运输委员会发布了《深圳市冷链物流发展规划》，将用5年时间消灭公路运输中该冷藏不冷藏的冷链物流缺失的尴尬。

　　目前，深圳市的蔬菜、水果、蛋类90％以上均无冷链，一般都在常温下操作，以无腐烂、无明显变质、无异味为目标。冷冻类的食品尤其是肉、禽、水产品，在全程冷链时常出现断链现象。业内人士表示，深圳毗邻香港，来自全国的出口冷冻产品大部分通过深圳流向香港、东南亚及世界各地。正是这样的需求，促进了深圳冷链物流的发展。

　　深圳市交委物流处负责人表示，《食品冷链技术与管理规范》将可作为政府部门对企业的监管依据，对保障市民冷冻食品安全与品质发挥积极作用。《深圳市冷链物流发展规划》正式对外发布，提出要在2015年前强制执行冷链物流标准。

　　点评：勿让尴尬持续

　　在国外，配备制冷设备的大型冷藏集装箱车辆南来北往；在国内，常见的是小型冷藏车，甚至是普通货车上配个冰柜，致使运输过程很不规范。据了解，从田间到餐桌的一体化冷链物流，早已是欧美国家的通行做法。比如，日本98%的果蔬运输是通过冷链完成，从而保证了食品的保鲜与安全。

　　近些年来，冷链物流在国内业界广为倡导，相关组织、协会为此东奔西走，只是市场潜力迟迟得不到挖掘。作为改革开放的前沿，深圳市冷链物流行业的缓慢发展无疑是这一点的印证。那么，造成这一尴尬的原委何在？

　　有物流专家表示，每辆冷藏车价格约是40万元左右，比普通车辆贵上不少；另外，在运输过程中，油耗又比普通车高，可是现在冷链物流的运费只高30%。一进一出的不平衡，让冷链运输始终处于尴尬的位置上：没有足够利润的支撑，向前发展的动力不足；在舆论和市场需求的多重压力下，又不能不去作出相应改变。

　　在食品安全日益受重视的今天，冷链物流能在很大程度上对其予以保证，这也是各部门颇为看重冷链物流的关键原因所在。目前，国内冷藏车的生产工艺和产品品质等方面虽说较国外尚有差距，但已足以满足市场需求。冷链物流之所以遭遇尴尬，原因并不在于有无产品和市场需求，亦不在于政府部门是否有心推广，而是在于执行层面能否立足实际、持续发力。若不能解决“一锤子买卖”的政策刺激所带来的负面难题，冷链物流缺失的尴尬恐怕只能持续下去。

　　新闻事件：物流公司无证运剧毒危化品被罚5万元

　　近日，北京市某物流有限公司被武汉市东西湖交通大队处以5万元罚款。这是武汉市交管部门在整治危化品运输车活动中，对违规物流企业实施的最重一笔处罚。

　　10月25日，一辆辽D0161A的挂车在东西湖区公路运输危化品时，经执法部门检查，无法出示《剧毒化学品公路运输通行证》，其运输的30吨货物被暂扣到武汉市化工厂仓库内封存。

　　据驾驶员单某交待，车辆是抚顺市一家物流公司的，受北京市某物流公司委托，将120桶共计30吨的甲苯二异氰酸酯（剧毒）由甘肃省运往武汉，期间承运方未办理公路运输通行证。由于甲苯二异氰酸酯遇明火能燃烧，受高热分解放出有毒气体，对皮肤、眼睛、粘膜有强烈的刺激性，一旦泄漏，将严重污染空气，对人体产生危害，后果不堪设想。

　　点评：异地承运易留隐患

　　在这则新闻中，最容易引起关注的便是这辆辽D0161A的挂车不具备运营资质，却从事了剧毒危化品运输。不过，尽管如今危化品运输市场管理严格，运营秩序相对规范，但诸如此类的现象绝不罕见。这一方面，说明危化品运输盈利可观，值得部分违法乱纪者铤而走险；另一方面，也说明货主抱有侥幸心理。从源头上的失控，致使危化品运输存在管理死角。

　　在笔者看来，还有一条信息值得回味。这辆辽宁抚顺籍挂车，受北京市某物流公司委托，才将120桶剧毒危化品由甘肃省运往武汉。辽宁的车，北京的物流公司，甘肃的危化品货物，加上武汉的收货方，这一运输链条上不同的参与方，被利益这根线穿在了一起。

　　可见，在当前的公路货运市场上，此般运营模式较为流行，却埋下了不少隐患。首先，异地承运使得监管难度提高，车辆常年游离在注册地外，诸多信息难以及时反馈；其次，异地承运会给当地货运市场竞争带来影响，尤其是在运价的承受能力方面，这不利于市场秩序的规范；再次，一旦承运过程中出现违法行为，权责难辨的现象时有发生；最后，异地承运的车辆更易于绕开相关职能部门的管控，在货物承接、运输、交付等过程中难言规范，对货运市场的正规化发展难以发挥正面作用。不难看出，异地承运遗留隐患，相关部门应予以重视。

　　新闻事件：河北严禁不合规车辆进入货运市场

　　日前，在河北省运管局召开的全省货运源头治超工作调度会上获悉，今后，所有非法生产、改装及不符合规定用途的车辆，一律不得进入道路货运市场。

　　为建立治超长效工作机制，河北省运管局要求各级运管部门进一步细化巡查、派驻监管制度，凡辖区内政府公示的源头企业，全部实现巡查、派驻监管，严禁超限超载车辆出厂上路。加强货运市场准入审核，坚决杜绝非法生产、改装及不符合规定用途的车辆进入道路货运市场。对超范围从事货物运输的，要加大查处力度。主动配合有关部门开展非法改装车辆专项整治活动，对经确认的非法改装道路运输车辆，责令运输经营者采取措施恢复车辆原状后再按照有关规定予以处罚；对源头管理和执法检查中发现的非法改装企业信息，定期向有关部门通报，力争从源头上消除非法改装道路运输车辆。

　　点评：摈弃地方利益 获取全局硕果

　　在治理超载超限工作方面，曾经的后进典型山西省在近几年的转变值得称道。花这么大的力气去治理超载超限，市场局面明显好转，公路货运格局也在这一进程中变得更为合理，从业者经历了阵痛后逐渐走向更为科学理性的发展道路，但这确实会在一段时间里失去一些曾经既得利益。对于地方政府来说，这不光需要智慧，更需要勇气。

　　不少河北重卡车主向笔者表示，他们纷纷放弃或缩减了跑山西的线路，原因之一就是成本太高，赢利难度加大。这足以证明山西省治超治限的成果，同时也说明了对周边省、市的影响。山西省看似有所损失，其实只是局部的、暂时的，收获的却是全局的、持久的硕果。

　　这一点，对于河北省严禁不合规格车辆进入货运市场来说，也是很好的借鉴。不管是源头治超，还是强化市场准入，只要不是“上有政策，下有对策”的敷衍了事，就势必会影响到很多人的既得利益，也会面临很大的阻力，导致短期内呈现出“亏损”的不利局面。但是，只要能坚持，就有望获得和山西省治超治限一样的丰厚成果。

　　新闻事件：轻信黑车带路 货车被卡桥下

　　12月11日清晨，一辆外地厢式货车被卡在乌市外环路广汇桥下7个小时，动弹不得，司机被冻得直打哆嗦：“黑车司机收了我50块钱说带路，车被卡了，他一脚油门就跑了。”

　　“我是轻信黑车司机带路才出现了这样的事。”货车司机赵师傅无奈地说，他是外地人，刚到乌市米东区没几个月。清晨6时许，他开车往红二电送完煤返回米东区途中，与同行的另一辆集装箱货车走散了。因为路线不熟，他便询问一名轿车司机。“他看起来30多岁，本地口音，一张口就要50元。”赵师傅说，当行驶到此处时，车突然被卡。这时黑车司机从车窗探头看了看情况，一脚油门就加速离开了。

　　点评：“带路”只能带上歧路

　　在很多城市的进城路口，往往都有举着“带路”牌子的人游荡，他们的主要目标就是对当地路况不熟的外地货车，或是超载超限急于规避罚款的卡车司机。尽管“带路人”能在一定程度上“帮助”卡车司机，但从根本上讲，这种行为对货运市场、管理体系的破坏，远大于其所能提供的“蝇头小利”。

　　此外，“带路人”往往拥有一定的管理资源背景，从而能够在路政、交管等部门的监管下开辟出属于他们的“便利之路”。卡车司机求助于他们，其实就意味着走上了一条对抗秩序的歧路，不但不能从根本上改善卡车司机赢利能力低、压力过大的生存状态，反而让“带路人”之类追逐利益的群体，腐蚀了公路货运的上上下下。