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2011年1-7月商用车行业政策法规盘点及影响

2011-09-16  新闻来源:中国汽车研究网  新闻作者:   新闻编辑: 杨林

  一直以来,商用车市场变化受政策影响颇深。2011年车辆购税优惠政策、汽车下乡、以旧换新政策的到期退出,对国内商用车市场产生较大影响。1-7月,商用车产销分别完成236.68万辆和247.81万辆,同比分别下降7.00%和4.68%,降幅进一步扩大。

  《关于调整半挂车产品轮胎使用和评价规范性要求的通知》

  2010年10月,中机车辆技术服务中心下发了《关于调整半挂车产品轮胎使用和评价规范性要求的通知》(以下简称《通知》)。《通知》指出,自2011年1月1日起,不符合上述规定的半挂车产品,企业应停止生产,并不得上传合格证。

  《通知》规定,对N1类汽车(长头轻型客货两用车即皮卡产品除外)及N2、N3类自卸车不得大于申报车型总质量的1.4倍;对其他类载货汽车不得大于申报车型总质量的1.3倍;对半挂车产品,不得大于申报车型轴荷的1.3倍。参照《通知》的要求,《公告》中现有的8000多种半挂车中,大部分不符合轮胎新规,需要变更公告。这是行业主管部门继计重收费之后针对超载推出的又一严厉措施。

  《商用车生产企业及产品准入管理规则》

  政策内容:

  2010年12月21日,工信部正式颁布了《商用车生产企业及产品准入管理规则》,《规则》自2011年1月1日起施行。明确重型货车年产能不少于1万辆,中型货车不少于5万辆,轻型货车不少于10万辆,大中型客车不少于5000辆,轻型客车不少于5万辆。企业商用车产品的年生产量应当与获得准入许可时的规定相适应。

  政策影响:

  《规则》明确,货车生产企业应具有整车、驾驶室、车架(底盘)、车厢的制造能力。客车生产企业应具有整车、车身的制造能力,其中制造类客车企业还应具有车架(底盘)的制造能力。发动机的生产能力至少应有缸体、缸盖的精加工生产线,机械化的发动机总成装配线及发动机试验台架。曲轴、凸轮、连杆可委托外加工。

  规则中对于商用车生产企业的投入资本、自有资金等方面未作出书面限制;不再硬性规定生产企业必须至少具备发动机、变速器、车桥3大总成之2的生产能力;对于新建的重卡生产企业,也不再要求具备与之配套的发动机生产能力。正式颁布的准入规则比之前的征求意见稿门槛大为降低。

  此外,《规则》还要求商用车生产企业应建立专门的产品开发机构,统一负责产品设计开发全过程的工作。开发、生产的产品符合知识产权保护等方面的法律规定。

  《公路安全保护条例》

  2011年3月7日,国务院总理温家宝签署国务院令,公布《公路安全保护条例》,自2011年7月1日起施行。《条例》将对汽车行业尤其是重卡行业销量、结构、货运量、货运价格产生重大影响,把握时间点非常重要。

  政策影响:

  此条例加大了对于超载超限违规的打击力度,如,一年内超载超限违规超过3次的货车将被吊销营运证,货车司机也将失去营业性运输资格;擅自改装运输车辆的企业,最高将处以20万元的重罚。这对于许多运输企业和物流企业来说,无疑是一记沉重的打击。但从长远来看,新政的实施使得物流企业为了满足运力的要求,必定会加大新车的购入数量,这对于商用车行业来说是个机遇。

  商务部:提高部分车辆报废更新补贴标准

  规范老旧汽车报废更新专项补贴资金的管理和使用,鼓励老旧汽车报废更新,今年国家出台了老旧汽车报废更新补贴政策。2011年1月1日至12月31日期间,符合一定条件、提前报废更新的城市公交、农村客运车辆以及提前报废的重型载货汽车,每辆最高可获得补贴1.8万元。

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