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国内主要城市治堵措施对比

2011-09-16  新闻来源:中国汽车研究网  新闻作者:   新闻编辑: 杨林

  在中国经济大发展的背景下,汽车产业得到快速发展的同时,成长的“烦恼”也在逐步增多。随着2010年末北京治堵方案的出台,以及2011年初广州加入治堵行列,“治堵”一时间成为全社会最热门的话题。拥有家庭汽车一直就是中国人所追求的小康生活指标之一,能否有效“治堵”与中国城市人口幸福指数的关联度将越来越紧密。所以如何真正科学有效地“治堵”,正在成为各大患有“堵症”的国内主要城市的管理者无法回避的头等民生难题。由此衍生出中国大城市纷纷陷“赌局”各种规划各尽其术。

  北京:“摇号领鲜,多管齐下,有效治堵”

  北京市长郭金龙在日前召开的北京市“两会”上做出“多管齐下、有效治堵”的承诺。承诺表示,今年北京除了“摇号”新政外,还将继续发展公共交通、启动建设交通智能信息系统、制定严重拥堵应急预案,完善高峰时段区域限行措施等。

  1月26日 备受海内外关注的中国首都北京机动车摇号在北京市交通委举行,政策规定新的购车者需要先提交申请,然后通过摇号获得指标后才能为车辆上牌照。这是北京市第一次采用摇号这一行政手段控制机动车增长,在中国也属首次。在迎接新车摇号的过程中,一边是依旧“开车不如跑步”的不分时段拥堵,另一边是“买车就像买白菜”似的井喷车市。根据北京市交通委通报的数字,仅首轮摇号就已经有21.0178万名个人注册,接近全年24万的指标。

  北京治堵措施已经显示出北京市政府对于用车需求的限制,这是往合理整治交通方向迈出的一步。限制车辆使用与限制车辆购买是不同的,它是约束使用,有车族不能随心所欲驾车出行。从国外情况来看,欧洲发达国家的白领阶层收入水平高于北京白领,但他们在上下班方式上依然普遍使用公共交通。这并不是说欧洲人的道德观念领先我们,而是限制政策带来的高出行成本,让他们不能随意在市内使用私家车。

  北京市人大代表、市政府参事王维平说,要破解交通拥堵等“城市病”,就不能再让城市无休止地、“摊大饼式”地发展,而应该借鉴海外特大城市的思路,发展“城市群”。以“治理人流”来实现“治理车流”,是北京有关部门在“十二五”的“治堵战”中提出的长远之计。郭金龙市长直言,“十二五”期间要构建适应首都发展的人口格局,合理调控人口规模,改进人口服务管理。

  上海:“世界上最贵铁皮之车牌拍卖”

  中心城区道路相对更狭窄曲折的上海,长期采用“车牌拍卖”的方式,提升驾车成本,达到“限流”和“治堵”的目的。上海市人大代表、上海市社联党组书记沈国明教授对记者说,上海的治堵方式完全没有违背国家的上位法,在人口高度密集的城市空间,“拍卖”或“摇号”等措施,是治理交通拥堵的有效手段之一。

  秉持“公交优先”战略,依然依靠推广大容量的便捷公共交通来切实有效的“治堵”。加快对嘉定、青浦、松江、金山、南汇等新城区的建设,借助产业布局引导常住人口选择在工作地附近,就近安家生活。配备完善的、“点对点”的支线交通,把每个居民便捷地送到家门口,才能真正摆脱都市人的“汽车依赖症”。

  广州:“另辟蹊径,温柔疗法治堵病”

  8月1日,广州市政府正式发布30条改善中心城区交通状况的工作措施,广州新一轮交通改善工作全面启动。与征求意见的措施相比,正式措施最明显的特点是没有对车辆“动刀”的温柔疗法——不限公务车、不限牌、不限行。具体措施如下:

  1.“公交优先”是治堵关键。加快及推进地铁线路,公交站场和港湾站的建设工作。不断优化公交站点设置,合理调整各站点线路安排,进一步完善地铁站和公交站之间的换乘指引等。

  2.打通“断头路”,拓宽瓶颈路段,改造重要交通交叉口,加快建设城市高快速路。

  3.中心城区停车涨价。优化调整停车场差别性收费,利用价格杠杆,提高中心城区停车费水平,引导汽车停放外围。从2012年开始,进一步推进停车收费标准差别化政策,提高停车位的使用效率,适时调整广州收费区域级别划分。达到合理提高机动车在中心城区的使用成本,调节市区机动车总量的目的。

  香港:治堵“以人为本不惜代价”

  香港陆地面积仅1100平方公里,而700多万人口又集中分布在香港岛、九龙以及新界的部分地区。在这个人口密集的弹丸之地,能做到城市交通高效、便捷、舒适,特区政府的部分资深专家表示,主要是依靠科学规范的体系设计和以人为本的管理理念。

  1.一切设计为了方便乘客

  港铁换乘站的设计,贯穿着以人为本的原则。实现乘客短时间内同月台换乘列车。换乘时间大概只需15秒钟,人员运转速度快,交通系统才称得上高效。为了实现同月台换乘,港铁付出了较高成本。虽然代价大一些,但能让乘客方便迅捷地抵达目的地,而不必滞留在途中,这样有助于减少交通拥堵。从长远看是节约了大量隐性成本。

  2.实现人车分流

  香港在繁华地带修建了很多过街天桥,最大限度地减少路面的红绿灯数量,保证行车速度,减少拥堵,也让行人更加安全。在路面交通上,香港通过多匝道的设计避免隧道口、路口和立交桥出口形成瓶颈,造成堵塞。此外,主要的码头、地铁站都和巴士站毗邻,便于人员和车辆在立体交通网络中有序、通畅、快速地流动。

 

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