2011年已过去大半，然而商用车领域仍未见起色。据中国汽车工业协会发布的产销数据显示，7月，商用车产销分别完成25.57万辆和26.35万辆，环比分别下降9.26%和19.36%；同比分别下降13.98%和12.23%。1~7月，商用车产销分别完成236.68万辆和247.81万辆，同比分别下降7.00%和4.68%，降幅进一步扩大。

   与去年相比，2010年商用车市场利好因素主要有五方面：一是“汽车下乡”政策直接引燃商用车换购热潮；二是关联产业的推动，2010年国内铁路、公路、农村基础设施进入建设高峰期；三是宏观经济形势向好；四是汽车进入高速普及阶段；五是汽车出口市场回暖，其中包括商务部、财政部等六部委联合发布《关于促进我国汽车产品出口持续健康发展的意见》。

    而相关政策主要有《轻型汽车燃料消耗量标示管理规定》、《商用车生产企业及产品准入管理规则》、《汽车下乡政策》、《汽车以旧换新政策》补贴标准延续并提高、《国务院关于促进企业兼并重组的意见》和《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》等。

    这些政策或直接、或间接拉动商用车井喷式发展，各个主机厂去年都因此收获颇丰。然而，进入2011年之后，这些政策法规纷纷退市，包括《汽车下乡政策》、《汽车以旧换新政策》等。而从2011年上半年所出台的政策法规，看不到支持商用车发展的迹象，取而代之的是排放标准升级与治理超载超限等政策限制，从而导致商用车市场今年一直呈现下滑的状态。

    ●  受大环境影响最大

    2011年上半年，与商用车相关的政策有《关于实施国家第四阶段轻型汽油车、两用燃料车和单一气体燃料车污染物排放标准的公告》、《交通运输节能减排专项资金管理暂行办法》和《公路安全保护条例》等。然而，对于重卡企业来说，这几项政策虽从一定程度上影响到整车销售，却并非主因。

    “今年上半年并没有对重卡行业有利的政策出台，不仅如此，整体经济形势低迷，国家对经济一直处于调控的状态，各种调控措施直接导致基础建设收缩，肯定会影响到商用车行业的发展。第一个受到冲击的就是重卡，例如工程减少、物流行业不景气等方面。”北奔重卡销售公司总经理董正明告诉记者，“此外，还有房地产‘国八条’和物流‘国八条’等相关政策的影响。这几项政策从某种层面上看，是直接导致商用车产销不升反降的主要因素。”

    上汽依维柯红岩相关负责人表示，上半年并没有太多对重卡行业有利的政策，否则也不会出现这种低迷的情况。从大环境来看，重卡受经济形势影响是最大的。

    “我也不觉得政策对重卡行业有任何支持，都是不利于重卡行业发展的政策，例如上调存款准备金率以及房地产调控政策。开发商没有资金支持，就导致工程停工项目陆续增多，工程不开工，拉载货物自然减少。”中国重汽相关负责人认为，房地产项目会带动很多行业的发展，例如钢材、水泥等建材。钢材需求量减少，导致运输运送钢铁的车辆也随之减少，对重卡行业肯定影响很大。如果国家层面再不进行缓和调控的话，很多企业都会支撑不住。

    董正明说道：“从目前形势来看，今年下半年也不会有利好政策出台来改变整个行业形势，9月已过去，第四季度很快就到了，短短一个季度是无法给重卡行业带来太大变化。”“不能光指望国家政策支持，现在享受国家政策优待，一旦相关政策终止之后，企业又该如何呢？所以，企业不能过分依赖国家政策支持，发展壮大自身才是最好的办法。”上汽依维柯红岩相关负责人说道。

    ●  《条例》打击重卡行业

    今年3月7日，国务院总理温家宝签署国务院令，公布《公路安全保护条例》（以下简称《条例》），自2011年7月1日起施行。《条例》将对汽车行业尤其是重卡行业的销量、结构、货运量、货运价格产生重大影响。从市场反馈回来的信息，也确实印证了《条例》对商用车行业造成严重打击。据记者了解，受《条例》影响，部分市场用户抛车出售，纷纷从物流行业跳转至其他领域，而大型物流公司也持观望态度，不敢随意购车。

    早前，记者就曾与部分物流货运公司相关负责人了解过详情，上海华威国际物流货运公司相关负责人表示：“以前一辆车能运完的货物，现在可能要两辆、三辆车。虽然现在货主还没有增加运费，但如果《条例》一直严格执行下去，运费的增加是必然的。”

    然而，对于不同地区的物流运输公司来说，却又有着另一番景象。据湖南另一家物流货运公司相关负责人介绍，公司已经不再受理部分区域的业务，主要是因为《条例》在有些地方的实施比较严格，而在有些地方又好像没有什么影响。

    据了解，尽管《条例》是在全国范围内实施，然而具体落实到各地，对于超限超载车辆的处罚标准，是由各省、市的交通部门制定的。而作为《条例》最直接作用的对象，货运车主普遍不相信《条例》真能严格实施。记者在走访北京新发地农产品批发市场时，部分重卡用户就表示：“知道《条例》已经实施，但从未见过严格执行，基本上都不会查得太过严格，除非一看就知道超载。”

    各地政策实施力度不一，给物流企业和用户带来不同程度的困扰。对于重卡企业而言，也不同程度受到影响。“物流受到限制，肯定会对重卡企业产生影响。只是目前看来并不十分明显罢了。”中国重汽相关负责人说道。

    ●  国Ⅳ排放何时落地

    早在今年年初，国家环保部就已下达《关于国家机动车排放标准第四阶段限值实施日期的复函》，要求从2012年1月1日起，凡不满足国Ⅳ标准要求的压燃式新车，不得销售和注册登记；不满足国Ⅳ标准要求的压燃式新发动机不得销售和投入使用。

    而日前，国家环保部公布2011年第49号公告——《关于实施国家第四阶段轻型汽油车、两用燃料车和单一气体燃料车污染物排放标准的公告》，决定自2011年7月1日起，所有生产、进口、销售的轻型汽油车、两用燃料车、单一气体燃料车必须符合国Ⅳ标准的要求。

    “受国Ⅳ排放标准实施影响的主要集中在商用车企业。相比国Ⅲ环保标准，国Ⅳ标准要求在前者基准上将排放限值降低约50%，为此发动机电控燃油喷射系统需要重新匹配。”某重卡企业相关负责人表示，由于各企业过分追求市场份额而忽略核心技术研发，导致技术升级严重滞后。

    “从技术上考虑，从国Ⅲ到国Ⅳ的排放升级，卡车企业在发动机、循环系统等方面都存在一定的难度。”某卡车企业相关负责人说道。