8月17日，北京市交通委运输管理局组织召开了全市宣贯大会，就地方标准《城市中心区货运汽车营运技术要求》（DB11/T 761-2010）（以下简称《要求》）进行动员和部署。此前，根据《北京市道路运输条例》规定，北京市应当公布在城市中心区内从事昼运的货运车辆的车型、外观、安全、环保等标准，以提高本市城市配送车辆的服务质量。为贯彻落实地方法规，北京市制定并发布《要求》，并于2011年4月1日起实施。

　　●  有利于规范运输行为

　　从北京市交通委运输管理局得到的消息显示，为了加强行业监督，北京市将鼓励和引导从事城市中心区货物配送的企业使用符合标准的专用车辆，并在车身粘贴或喷涂统一的车辆标识。相应的标准和标识在《要求》中得到详细说明。

　　“《要求》规定了城市中心区从事经营性货运汽车的类型及运输范围、技术要求、标志标识和检验方法，适用于城市中心区从事经营的货运汽车，其他货运汽车可参照执行。不适用于挂车和危险货运汽车。同时，《要求》所称的城市中心区范围，是指北京市五环路以内（含五环路）的行政区域。

　　通过制定城市中心区货运配送车辆标准，可以提高车辆技术水平，提高运输效率，减少货运车辆对道路资源的占用，缓解交通拥堵；可以规范车辆燃料限制，减少污染物排放；配送车辆的标准化是城市配送系统的组成部分，标准的实施可以提高车辆运输效率，降低物流成本。”北京市交通委运输管理局相关人士表示。

　　北京德利得物流有限公司运营总监、北京道路运输协会副会长恽绵也认为，这有助于规范北京城市中心区的货运车辆。

　　对于货运汽车的类型和运输范围，《要求》也给出了明确说明。在厢式货车中，保温车运送农副产品和食品、饮料等；冷藏车运送生物医药制品、食品、农副产品、饮料等；其他厢式货车用于货物配送、物品快递、搬家运输等。封闭货车用于货物配送、物品快递、搬家运输等。罐式货车用于散装货物的罐式专用。自卸车用于散装货物的运输（如垃圾、渣土等）。其他货运汽车用于运送环卫、市政等部门专用物品。

　　此外，《要求》对城市中心区货运汽车标识的图案、尺寸、粘贴或喷涂位置均给予了详细说明。标识的标准色为国槐绿和嫩芽绿，文字部分的颜色为国槐绿，底色为白色。

　　对于标识的位置，货运汽车驾驶室（封闭货车除外）车门两侧合适的位置应标识标志且应保证左右对称；带导流罩的货车宜在导流罩的正前面予以标识。厢式货车车厢两侧及车厢后部、自卸货车的车厢两侧、罐式货车的罐体两侧及后部的适当位置应予以标识标志。封闭货车应在车身两侧靠近车辆后端的盲窗位置标识标志，当规定位置区域无法标识时，允许在车窗与腰线之间标识。

　　●  9月进入贯彻实施阶段

　　9月1日起，《要求》将进入贯彻实施阶段。北京市交通委运输局制定推广城市中心区配送试点有关规范性文件，结合试点工作，组织贯彻实施标准。北京市公安交通管理部门按照工作职责，做好城市中心区配送车辆安全管理及货车通行证发放工作。各汽车综合性能检测站对城市中心区货运汽车进行检测，并出具统一格式的检测证明。

　　具体来说，北京市运输管理部门结合城市中心区货物运输保障工作，出台鼓励政策，引导从事城市中心区配送的货运企业，使用符合标准要求的专用货运车辆。在北京市道路运输管理机构备案的汽车综合性能检测机构，应按照标准要求的检验项目和方法，对城市中心区货运汽车进行检测，并出具检测单。

　　北京市公安交通管理部门可根据核发城区货车通行证工作，贯彻实施该标准。对于新增申请城区货车通行证和持证更新车辆的营运货运汽车，应达到标准规定的技术要求，并按照标准规定的汽车标识在车身上粘贴或喷涂统一标识；

　　对于现有已持有城区货车通行证的营运货运汽车，应鼓励其更新符合标准的车辆，对暂时仍不能更新或退出城市中心区运营的保障城市供应任务的车辆，车辆所属企业应按以下程序办理货车通行证：1.作出3年内改造或更新符合标准要求车辆的承诺；2.出具行业需求主管（归口）部门同意的保障运输需求的证明； 3.按照标准要求统一在车身上粘贴或喷涂标识。

　　●  车辆标准有实施缓冲期

　　不过，这并不表示对城区货运车辆实行一刀切。据了解，对于新增申请城区货车通行证和持证更新车辆的营运货运汽车，应达到地方标准规定的技术要求。对于现已持有城区货车通行证的营运货运汽车，给予3年过渡期，要求其作出3年内更新为符合地方标准车辆的承诺。

　　“之所以留出了3年的过渡期，是因为现在从事城市中心区货运的车辆还没有达到《要求》所规定的标准。例如，封闭货车、自卸车以及载质量为0.5~2吨的轻型厢式货车必须安装ABS，但是目前很多车辆并没有这一配置，全部满足《要求》需要时间。”恽绵介绍说。

　　●  城区货车通行证更难办理？

　　除了关心车辆是否符合《要求》外，不少货运企业也在担心今后申领城区货车通行证是否更加困难？

　　“北京的城区货车通行证办理起来确很困难，需要满足的条件很多，比如企业规模、管理水平、信息系统完善程度等。我们去年就申请过办理城区货车通行证，但到现在为止还没办下来，所以现在我们一个通行证都没有。”北京市某快递公司车辆管理部负责人告诉记者：“一般情况下，我们使用面包车或电动自行车进入城区取快件，而不使用货车。除了没有城区货车通行证以外，还有一个原因，就是城市中心区寄出的大部分都是小包裹，大型货物很少，用面包车或电动车就足够了。

　　但是也有特殊情况，那就是五环外有一些大型物流公司的货物很多，用面包车很难一次运完，这就需要使用货车。但是，五环外有些路段是货车禁行的，虽然允许货车在夜间进入，但是晚上物流公司的员工就下班了，我们这个时间过去是没有意义的，所以只能白天进入。没有通行证就只能交罚款，进入一次城区罚款100元。”

　　对于货运企业的担心，北京市交通委运输管理局相关人士表示：“城区货车通行证的发放是由交管部门负责的，《要求》并没有针对通行证发放的规定。”