目前,发达国家和新兴经济体争相加快发展新能源等新兴产业,一旦技术上取得重大突破,新能源产业有可能创造新一轮的经济繁荣。如何在这场能源变局中趋利避害,抓住机会,加快发展,具有重大的战略意义。新能源涵盖的领域较广,包括核能、风能、太阳能、生物质能源等,是经济实现低碳发展目标的重要力量,同时新能源产业的崛起将引起电力、IT、建筑、汽车、新材料、通讯等多个产业的重大变革和深度裂变,并催生一系列新兴产业。新能源产业对其他产业发展的直接拉动表现在多个方面。一是拉动新能源上游产业如风机制造、光伏组件、多晶硅深加工等一系列加工制造业和资源加工业的发展;二是促进智能电网、电动汽车等一系列输送与用能产品的开发和发展;三是促进节能建筑和带有光伏发电建筑的发展。因此,近几年备受各国高度重视。以核能、风能、生物质能、太阳能等为代表的新能源产业正在成为最富有活力、最具前景的战略性新兴产业。国际金融危机的爆发进一步促进新能源产业的蓬勃发展。新能源产业科技含量高,资金投入大,产业融合度高,对技术突破和经济发展的带动效应明显。新能源产业以其特有的优势,在新一轮经济发展时期,已步入快速发展阶段。
但是,必须看到,新能源产业的发展当前还存在着技术上和成本上的瓶颈。因此,安徽发展新能源产业必须积极稳妥地加以推进。
发展新能源切忌盲目跟风。相关资料显示,在“十二五”规划期间,全国已有18个省区、近100个市把发展太阳能、风能等作为支柱产业。由于这些新能源缺乏国家统一的发展规划,缺乏新能源开发思路、方向及重点,加之资本在逐利上的盲目性,在新能源发展进程中存在一些亟待正视的“跟风”苗头,如果把握不好,势必为我省新能源产业的健康发展埋下隐患。要切忌盲目扩产和低水平重复建设,一是不成熟的新能源技术不能上。在发展新能源投资建设中,由于相关技术尚不成熟,离大规模产业化还有一定距离,再加上技术进步日新月异,原有的技术可能被新技术所淘汰。因此,在选择发展新能源项目时,技术不成熟的项目不能上。二是政策不确定的项目不能上。由于太阳能、风能、生物质能成本过高,发展新能源需要明确的政策支持。2010年上半年,国家发改委联合调研组考察的8个生物质发电项目全部亏损。由于各种新能源发展前景尚不明确、存在不确定性,而且发展方向众多,政策的倾向性一时难以确定,对这种项目不应急于投资或形成产业。
发展新能源产业关键是拥有一支掌控核心技术的人才和队伍。近几年的发展经验表明,发展新能源要在掌控核心技术的基础上,才能大规模进行生产。目前多数厂家面临着缺乏自主核心技术的困境,因此亟须建立高校和科研院所创新人才向企业流动的机制。要围绕这一目标,积极做好四件事:一是建立高校、科研机构创新人才向企业流动的机制,加大人才队伍建设力度,积极鼓励科研机构和高校科技人员从事职务发明创造;二是加大工作力度,吸引全球优秀人才来华创新创业;三是发挥高校、科研院所的支撑和引领作用,加强战略性新兴产业相关专业学科建设;四是制定鼓励企业参与人才培养的政策,建立校企联合培养人才的新机制,促进创新型、应用型、复合型、技能型和管理型人才的培养。新能源发展要坚持以自主知识产权为主的发展模式。新能源产业处于发展初期,其对经济的带动主要表现在技术收益上,在大规模产业化方面还不具备市场条件,需要政府政策的扶持。因此,新能源产业发展的对策应立足于技术创新及自主知识产权的产业化方面,避免我们搭台唱戏、发达国家卖票收钱的问题。要把我们拥有巨大的能源市场的优势用于促进自己具有知识产权的能源产业发展。
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