能源是人类文明的动力，能源的开发和利用水平标志着一个国家和民族的进步和文明。我们即将迎来新中国成立60周年，人民的生活质量比半个世纪前有了根本的改变。然而要全面走上现代化富裕型小康社会，我们前面的路还很长。而众所周知，社会的稳定、和谐与发展离不开可持续的能源供应，离不开能源技术进步和科学管理。

　　  开发水能是我国能源政策的必经之路

　　  我国能源消费还处于很低的水平。根据2007年的统计，我国一次能源的人均消耗量仅为世界人均消费量的60%（未包含非商品能源），是美国人均耗能的17%，是OECD（经合组织）国家人均耗能的28.4%。

　　  虽然我国无须追赶世界上高消费国家的耗能水平，但为建设节能型的小康社会，也还须提高能源的产量和能源利用效率。

　　  我国能源资源的品种和储量决定了能源的多元化结构。在常规化石能源中，煤炭资源占第一位，是我国当前能源的主力。我国的石油资源相对贫乏，储采比只有13%左右。天然气虽然有进一步探明的增长潜力，但需求和开采的增长速度更大。

　　  不容忽视的是，所有化石能源都是不可再生的，消耗有尽头；同时，化石能源在燃烧做功过程中不可避免地要排放温室气体和多种有害气体，受到巨大的环境压力。为了保护环境，也为了可持续发展，必须尽可能降低化石能源的消耗比重，努力开发利用可再生能源和新能源，这是我国能源政策的必经之路。