法国 10．3 23．0 英国 1．3 15．0

      保加利亚 9．4 16．0 卢森堡 0．9 11．0

      西班牙 8．7 20．0 马耳他 0．0 10．0

      波兰 7．2 15．0

      关于后一个目标，还提出在2010年末生物燃料占运输燃料5.75%的中期目标，但根据目前情况，估计到2010年只能达到4.2%。区域内生物燃料的生产，主要是以菜子油为原料生产乙醇和以甜菜及小麦为原料生产生物柴油，尽管其产量在增长，但仍没有把握实现目标。由于利用农业用地来扩大燃料作物的生产受到限制，因此生物燃料的很大一部分不得不依靠进口。近年来，从南美尤其是从巴西进口的乙醇和从东南亚进口的棕榈油呈增长趋势。但如今，在对生物燃料的一片赞美声中警钟已经敲响，即要求生物燃料生产的全过程具有环境、生物多样性、温室气体排放量等方面的可持续性。非政府环境组织重点批评的就是热带地区因发展生物燃料作物而使天然林消失。

      二、促进来自可再生供给源的能源利用

      针对这样的批评，欧洲理事会于今年发表了“关于促进和利用来自可再生供给源的能源条例草案”，规定了生物燃料的环境可持续性标准。其核心内容如下：

      1．使用生物燃料时，温室气体排放量应比使用化石燃料削减35%以上。此规定自2013年4月1日起适用。

      2．生物燃料所使用的原料不是2008年1月1日以后在生物多样性丰富的如下土地上生产的：①人为干扰度极少的森林；②出于自然保护目的被指定的地区；③物种多的草原地带。

      3．生物燃料所使用的原料不是2008年1月1日以后在固碳量高的如下土地上生产的：①含泥炭地的湿原；②面积超过1hm2、树高超过5m、树冠覆盖率超过30%的森林。

      由于生产方法不同，生物燃料在其生产过程中产生的温室气体排放量也有很大差距。按照使用生物燃料要比使用化石燃料减排温室气体35%的标准，以甜菜为原料生产的乙醇勉强可以跨过35%的门槛，而小麦乙醇则由于在生产过程中使用了燃料，其温室气体的减排量在0~67%的范围。甘蔗乙醇的减排量为74%，可以从巴西进口，但今后从砍伐森林营造种植园获得的原料不得违背上述第2条和第3条的规定。美国以玉米为原料生产的乙醇以前几乎不曾出口到欧盟，因为玉米乙醇的确没有跨过35%的门槛。以菜子油为原料的生物柴油可减排36%，可以出口欧盟。以棕榈油为原料生产的生物柴油未标明生产方法的占16%，在生产过程中甲烷排放为零的占51%。而且，今后期待以造林木为原料生产的乙醇将占70%。