近日,记者独家获悉,公安部、工信部已明确双层客车不允许上路运营,为此将不再允许双层客车申报《公告》,已经上了《公告》的也将予以撤销,车管部门也将撤销机动车整车合格证信息。至此,双层客车已面临绝境。
双层客车被完全否决
一位知情人士告诉记者,一直以来,公安部对双层客车的态度是否定的,并且就禁止双层客车上路运营等事宜已和工信部、交通运输部达成共识。届时,双层客车的《公告》将撤销,客车等级评定也将不再受理双层客车的申请。谈及为何禁止双层客车,该知情人士表示,相关部门认为双层客车不安全,一旦发生事故,双层客车的人员伤亡程度远比普通客车大。
对于已经上路运营的双层客车,该人士表示,还是新车新办法、老车老办法。也就是说,不强制要求已经上路运营的双层客车退出市场,而那些未上牌的新车将不再允许销售。
记者从客车企业处了解到,中机中心很早就不再受理双层客车的《公告》。“我们有产品申请了《公告》,一直没有获批。”某客车企业负责人透露。
还有客车企业表示,“即使上了《公告》的产品,去年开始也不让卖了,车管所不给上牌。”
在中国命运坎坷
在国内,双层客车自诞生以来就命运坎坷。从机动车技术管理最基本的“大法”——《机动车运行安全技术条件》(GB7258)修订就可以看出。去年,公安部对GB7258-2004版进行了第五次修订,一开始,GB7258就给双层客车“判了死刑”。征求意见稿提出“公路客车不允许采用双层客车的结构”,后来公安部在听取了企业和专家的意见反馈后,GB7258最终送审稿把上述说法调整为“用于公路运输的双层客车,在规定的运行安全技术要求下将有限度地允许使用”,并且提出了六大技术要求。
这一表态,让客车企业稍微放宽点儿心。这也导致如今的完全禁止让客车企业感到出乎意料。
一家客车企业的相关人士告诉《商用汽车新闻》记者,年前他们参加GB7258标准讨论会议时,还听闻双层客车可能不会被完全否决,相关部门和行业协会也表示,建议允许在一些有条件的地方使用双层客车。
对于双层客车是主销车型的一些企业来说,该规定让它们倍感受伤。“对我们的影响特别大,原本看到GB7258送审稿,以为双层客车不会被判“死刑”,没想到最终还是逃不开被禁止上路的命运。为何双层客车在国外都不受禁止,在中国就行不通?为何管理部门不从要求企业技术进步、提高产品安全性能的角度出发,来确保双层客车的安全性能不断提高,反而是一刀切,对此完全否定?”一家客车企业的技术负责人表示不解。
一层半客车受拖累
除了双层客车,一层半客车也前途莫测。2月22日,中机中心发布了一个通知:汽车产品技术委员会征求《关于保留低驾驶区客车(也称为一层半客车)产品公告的提案》意见。意见提到,近期,汽车产品技术委员会对《关于保留低驾驶区客车(也称为一层半客车)产品公告的提案》正在网络征询各位委员的意见,请各位委员于2011年3月1日中午前将意见回复秘书处。
据中机中心相关人士介绍,这正是因为撤销双层客车《公告》所致。目前国内没有针对一层半客车和双层客车的技术标准,所以相关部门无法区分何为一层半客车、何为双层客车。为了统一认识,中机中心召集汽车产品技术委员会的专家进行讨论,形成意见上报工信部,然后工信部再与公安部沟通,达成一致,进而决定保留符合一层半客车技术条件的产品《公告》。“目前,技术委员会的意见已上报工信部,但还没有收到答复。”相关人士表示。
据透露,判断的依据不是高度,也不是座位数,主要是看驾驶区与乘客区的关系。一位资深技术总工表示,根据国际标准,判断一层半客车和双层客车的标准,主要看乘客区和驾驶员区是否重叠。双层客车的上层和下层都有乘客区,并且驾驶区与乘客区重合;而一层半客车的乘客区位于上方,驾驶区位于下方,与乘客区不重合。“所以,我们通常把一层半客车称为低驾驶区客车。”他说。
由于目前统一的技术判定还未形成,因此一层半客车的《公告》申报也受到了影响。“我们有几个一层半客车产品很早就申报了《公告》,但是中机中心的技术委员会一直没有通过,现在只能等着。”一家主流客车企业相关负责人表示。
相比双层客车,许多企业都在生产一层半客车,并且逐渐成为主销产品。以大金龙为例,最高峰时,1个月一层半客车能卖200~300辆,平时也有七八十辆。如果政策对于一层半客车的规定有变,企业受到的影响会更大。
苏州金龙也表示,它们双层客车卖得比较少,但是一层半客车作为主销车型之一,受影响就比较大了,“毕竟产品在卖,新车型也在研发。”
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