2011年春运期间，务工客流未现扎堆，公路、铁路主动“衔接”，安徽省未出现大面积客流积压现象，春运呈现多年未有的平稳态势。但客运系统“末梢”运行效率不高，服务不规范仍然是出行品质提升必须破除的“瓶颈”。

　　2011年2月27日，为期40天的2011年春运即将收官。

　　春运的繁忙在预料之中：安徽省公路客流量同比增加5%以上，铁路客流量则攀升10%左右。但春运的平稳则显得有些“不同寻常”：除了部分时间节点出现客流高峰之外，合肥火车站客流始终维持在5万人次左右，而公路客运方面，也未发生一起大面积的旅客滞留现象。对这一局面，全省近7000万人次的春运出行者无疑是受益者，但对于客运行业及相关主管部门来说，以春运为镜鉴，把握群众出行新趋势，寻求提高出行品质的新思路，仍是结束春运“临战状态”之后亟须求解的一道“考题”。

　　务工客流未现“扎堆”

　　“2011年客流特点与往年的最大不同就在于，客流最高峰出现在元宵节后。 ”2月23日，合肥火车站副站长李传宝告诉记者，2011年元宵节过后的4天左右时间是铁路春运最紧张、最繁忙的时期，受学生集中返校推动，2月19日(正月十七)当天，合肥火车站发送客流超过8万人次，是今年春运的最高峰。学生流取代务工客流成为今年客流最高峰的主要成因，这一变化耐人寻味。

　　安徽省作为劳务输出大省，如何及时有序发送务工客流一直都是公路、铁路等部门所面临的最大压力。省运管局副局长席金波认为，今年春运之所以能出现总体平稳运行态势，除了天气晴好，道路通行状况良好的客观原因之外，外出务工客流“扎堆”出行现象并未出现，缓解了春运的压力。这一现象既表明“务工族”出行理念更趋理性，出行方式趋向多样化，也从深层次上反映出劳务用工市场出现的新变化。

　　安徽省运管局在安庆、六安等我省外出务工人数较多的区域进行走访调查时发现，为了留住民工，很多沿海省份企业以及当地政府对来源地相对集中的民工采取包车接送方式，随着用工总体趋于紧张以及企业对于熟练工人重视程度的不断提高，这一人性化的安排将更为普遍，并将从更大程度上分散务工客流。另外，由于多数外出务工者常年在外，其出行理念也更趋理性，不再恪守“三、六、九，往外走”之类的习俗使客运行业更能把握运力安排的节奏。

　　由于省内经济发展、企业数量增多、就业机会增加，务工族更愿意选择在省内就业的趋势也从春运出行变化中得以体现。根据合肥火车站统计，2月3日至14日的节后12天中，合肥站发往北京、杭甬、广深等传统的务工流热门方向的客流同比有所下降，与之形成对比的是，部分短途列车客流则有所增加。这是客运行业在今后的小长假以及春运期间运力投放、客运组织上应给予充分关注的新趋势。

　　“三方对接”提升效率

　　阜阳火车站是全国铁路民工客流最为集中的五大车站之一。今年春运期间，该市客运企业租用火车站停车场，集结各县区班线车辆，从火车站直接将客流发送至辖区各县以及各主要乡镇，每日客运班车发班达130多个班次，整个春运期间以“零换乘”方式发送10多万人次旅客，提高了及时疏散疏散旅客的能力，防止旅客大面积积压现象的出现。

　　公路与铁路两大客运部门在春运期间打破“门户之见”，主动对接，是值得关注的动向。随着我国铁路建设，特别是高铁网络的逐渐成形，铁路运输能力提升明显，仅合肥火车站今年春运期间就增开临客30多对。铁路旅客发送能力的明显，进一步凸显了公路、铁路以及市内交通方式有效衔接的必要性，因此，阜阳的做法值得省内各市借鉴。

　　而省内外客运企业、客运企业与外出务工群体的直接对接，也使得春运期间的运力投放更具针对性。春运期间，我省公路客运日均投放运力达到3.2万辆，日发班次达到7万多个，运输效率得到有效提升。

　　省交通集团汽运公司运务部负责人告诉记者，春运开始前，该公司下属的安庆分公司、巢湖分公司在春运前与上海、常州、湖州等地公司签订合作意向，节前在这些地区出现客运高峰时，及时给予运力支持，而节后省内出现高峰，省外客运公司则增加在这些地市的运力投放，采取包车、加班等形式，及时发送旅客。同时，针对外出务工人群往往“结伴出行”的特点，阜阳、巢湖、六安等民工输出地的客运企业，主动与当地务工族牵头人直接对接，提供“点对点”的包车服务，也成为分散客流、提高旅客发送能力的有效手段。而为了鼓励省内外客运企业的合作，引进更多运力，省运管局也放松了春运期间省外来皖加班车必须经运管部门审核备案的监管要求。

　　“末端运输”期待规范

　　总体平稳的春运形势下的局部“乱象”更值得反思。据了解，春运前30天，仅安徽省运管局春运值班室就接到投诉50起。投诉内容主要涉及非法营运、乱涨价等，其中仅乱涨价就占到了20%。

　　近年来，随着铁路、高速公路持续掀起建设热潮，我省已经基本构筑起快速高效的城际干线客运网络。但是，作为客运系统的“末梢”，城乡之间客运市场发展仍显粗放，公共交通的效率也有待提升，使得运输系统往往在“最后一公里”受阻，这在春运期间暴露得更加充分。

　　以农公班线频现超载与乱涨价为例，目前，农公班线仍然以个体业主挂靠公司经营为主，经营者与公司之间关系相对松散，使得监管部门则往往要直接面对大量个体经营户，从而陷入“点多面广、鞭长莫及”困境。农公班线又是数以千万计的务工客流离不开的出行方式，其服务不规范直接拉低了出行品质。从城市内部交通来看，春运高峰期，省内城市普遍出现“打车难”、“坐公交难”、车站周边过度拥挤等现象。各种运输方式衔接不畅，“换乘”需求激增，令“黑头车”屡禁不绝，并成为困扰监管部门的一大难题。

　　据了解，省交通集团汽运公司已经在滁州市的部分农公班线客车实行“公车公营”改造。对客运行业及监管部门而言，提升“末端运输”的运行效率与服务品质，仍需付出更大努力。