自2010年12月24日北京市实施汽车限购新政，北京各大典当行的汽车折当率（当金数额与当物估价数额的比率）大幅下降10%-20%。过去典当能拿15万的车，目前只能拿到13万。

　　华夏典当行汽车业务部主管杨勇告诉记者，在北京汽车新政的影响之下，二手车的销售速度和销量都会下降，销售速度的下降，意味着“汽车贬值的空间也会更大，因此下调了汽车典当的折当率。”

　　月24日，国家信息中心汽车专家徐长明在2011中国汽车消费论坛上呼吁，其他城市最好不要效仿北京采取行政限购措施。

　　不过，“十二五”期间汽车消费政策的调整似乎已不可避免。

　　当天同一场合，国家发改委产业司副司长陈建国表示，国家对于汽车消费的政策是鼓励消费、鼓励节省用车，“只有更理性地消费，更节约地用车，才能使更多的人能够消费汽车”。

　　陈建国强调，汽车产销的爆炸性增长，主要是汽车的使用成本、停车成本没有长远考虑。未来随着用车成本上升，汽车消费有望进入理性的增长阶段。

　　商务部市场体系建设司副司长曹德荣则指出，考虑到汽车快速增长使得交通拥堵和环境污染加大，“十二五”汽车消费的政策取向是，既要注重汽车对扩大消费的拉动作用，还要倡导节约型消费，鼓励消费节能环保型的小排量汽车。

　　理性地买，节约地用？

　　对于“买车不让用”的说法，陈建国说是误解

　　自从北京去年出台汽车摇号限购的政策后，北京市的汽车消费形势急转直下。

　　数据显示，今年1月北京汽车销售17900辆，比去年同期减少了72%，比上月减少了89%。如果这一趋势持续，则北京全年新车销售量将低于汽车摇号的24万个名额。

　　汽车行业更是感到压力巨大。中国汽车流通协会副秘书长罗磊表示，“可能此后几个月会好点，如果每月还是这个数字，汽车销售没法说了。”

　　目前，只有北京市实施了限购措施，全国1月整体汽车销量增速相对仍平稳。

　　今年1月份，全国1月汽车产销分别完成179.79万辆和189.43万辆，同比分别增长11.33%和13.81%。

　　陈建国表示，如果对汽车行业实施严格的限购政策，不只是对汽车产业，对于整个经济都有致命的影响。而北京不得不出台摇号限购政策，只是因为没有更好的措施。

　　但是，限购只是延缓了汽车保有量的增速，并未解决交通拥堵问题。陈建国认为，要解决上述问题，关键是要考虑居民的用车成本——鼓励消费者购车，鼓励消费者节约用车。

　　陈建国举例说，购车需要考虑不只是考虑车价和油价，“如果一个固定停车位一年要支付3600、4800元，甚至是9600元的时候，那消费者就要考虑这个成本要不要支付。”

　　对于“理性消费、节约使用”是不是等于“买车不让用”，陈建国解释为“误解”。

　　陈建国表示，“理性消费、节约使用”相对于无节制地消费和使用，政策环境是让消费者和使用者在买车和用车前理性考虑支出成本。“更好的政策环境能够促进现代消费者理性消费，“才能促进更多的消费，也能使更多的人能够参与消费。”陈建国说。

　　农村消费潜力上升

　　一线城市汽车市场份额将逐步下降

　　相对于一线城市汽车消费的疲态，农村市场成为新的蛋糕。

　　此前受国家汽车下乡的政策拉动下，2010年汽车下乡政策刺激汽车消费331万辆，摩托车870万辆。

　　根据徐长明的测算，一线城市汽车市场份额比例将从目前的30%左右，下降到2020年的15%，三线城市则可能从目前约1/3的比例，提高到2020年的55%。“由于地市级城市的汽车消费中很大一部分是农民购车，这反映出农村的消费潜力上升。”他说。

　　据曹德荣透露，商务部将继续研究发展农村汽车市场的政策措施，引导企业开发适合农村居民消费的节能环保型汽车，积极探索适合农村消费的汽车营销模式，把农村汽车消费蛋糕做大。

　　同时由于全国的汽车保有量仍然快速增长，环境污染加重，商务部也将汽车产业的节能减排，作为消费政策调整的一个重要内容。

　　曹德荣介绍，“十二五”汽车政策一个重点，是要促进产业发展要与城市交通和环境保护协调发展，“要大力倡导节约型消费，鼓励消费节能环保型的小排量汽车，积极推广新能源汽车。”

　　汽车行业进入调整期

　　汽车产销增速将有一定回调

　　国务院发展研究中心副主任刘世锦认为，今后两年汽车产业已经很难维持过去两年的高速增长速度，其消费速度将会“有一定的回调”。经过这样一个调整，可以把发展节奏，和短期、中长期、长期的关系处理好。

　　徐长明告诉记者，目前汽车产销增速从过去的40%左右，逐步回到10%左右，乃至个位数，都是在一种正常的情况。目前汽车行业开始走向理性发展时期，对经济的影响仍然正面。

　　根据他的研究，目前汽车行业每增长一个百分点，对上游的汽车零部件等相关行业拉动0.8个百分点，对下游的成品油消费等拉动2个百分点。

　　而汽车行业的发展，增速为国内生产总值（GDP）增速的1.5倍，则为理性的发展态势。即2010年经济增速在10%左右，那么汽车产销增速应该在15%左右为合理。

　　尽管汽车行业涉及到钢铁、零配件、化工、电子、轮胎等行业的发展，但过去一段时间由刺激消费政策导致的汽车业超常规发展，也暴露了道路、环境等承载力不足的问题。

　　徐长明认为，即使汽车行业产销增速比GDP增速低1-2个百分点，也不为过。“只要汽车产销年均增速在10%，2015年的汽车产量也会达到3000万辆左右。”

　　而根据汽车行业人士的摸底，目前广州等大城市尚未打算仿效北京，对汽车消费实施摇号等的限制措施。