2010年，商用车市场需求回升，并逐渐达到一个高速增长态势。而商用车的高增长除了市场的需求外，国家政策的刺激是另一重要原因。从2010年商用车市场环境分析来看，有利因素主要有以下几个方面：

　　一是汽车下乡延续至2010年年底;汽车以旧换新政策补贴力度提高至5000～18000元;节能与新能源汽车示范推广试点城市由13个扩大到25个，;重点城市促进黄标车更换等。

　　二是关联产业的推动。进入2010年，我国铁路、公路、农村基础设施将进入建设高峰期。其中，今年我国铁路将加大高速铁路建设，未来3年铁路建设平均每年投资资金都将在7000亿以上。按照铁路投资与相关产业最高1:10的拉动效应，我国未来3年铁路建设投资每年至少将产生7万亿经济效应。在公路方面今年我国也将加快国家高速公路网等重点工程建设。

　　三是宏观经济形势向好。联合国(经济与社会事务部)预测，世界经济开始走出衰退，2010年各国经济开始将缓慢复苏，GDP持续增长，美国为2.1%、欧盟为0.6%、日本为0.9%，而中国和印度将是8.8%、9.0%。

　　四是汽车进入高速普及阶段。2010年人均GDP将达到4000美元，根据国际汽车市场历史进程看，人均超过3000美元后进入汽车高速普及阶段;同时村村通公交的开通等促进客车需求。

　　五是汽车出口市场回暖。商务部、财政部等六部委联合发布《关于促进我国汽车产品出口持续健康发展的意见》，具体政策将出台。同时全球经济回暖，对中国商用车的需求回升。

　　1、《轻型汽车燃料消耗量标示管理规定》

　　政策内容：

　　工信部出台《轻型汽车燃料消耗量标示管理规定》，要求对汽车油耗对外公示，特别是要将燃料消耗量标示粘贴在售车窗明显处。规定从2010年1月1日起，所有最大设计总质量在3500kg以下的乘用车和轻型商用车在销售时都必须粘贴《汽车燃料消耗量标识》并标注由国家指定检测机构按照统一的国家标准测定的市区、市郊、综合三种工况的燃料消耗量;消费者可以根据购车后的预期使用情况参照相应的燃料消耗量选择车辆。

　　政策影响：

　　作为汽车产品节能管理的重要内容，《轻型汽车燃料消耗量标示管理规定》是国家对汽车产品进行科学系统管理的重要手段之一，是建立汽车节能长效管理机制的必要措施，涉及政府管理职能、企业的责任和义务、消费者的权利和利益、社会的整体利益以及监督责任等。通过汽车燃料消耗量标示制度的建立，将向消费者提供燃料消耗量信息，引导消费者购买低油耗节能汽车，促使汽车制造商开发更加节能的车辆，推动汽车节能技术发展进步，对加快我国汽车工业产业结构调整，促进节能减排发挥重要作用。

　　2、《商用车生产企业及产品准入管理规则》

　　政策内容：

　　2010年12月21日，工信部正式颁布了《商用车生产企业及产品准入管理规则》，明确重型货车年产能不少于1万辆，中型货车不少于5万辆，轻型货车不少于10万辆，大中型客车不少于5000辆，轻型客车不少于5万辆。企业商用车产品的年生产量应当与获得准入许可时的规定相适应。《规则》自2011年1月1日起施行。

　　政策影响：

　　《规则》明确，货车生产企业应具有整车、驾驶室、车架(底盘)、车厢的制造能力。客车生产企业应具有整车、车身的制造能力，其中制造类客车企业还应具有车架(底盘)的制造能力。发动机的生产能力至少应有缸体、缸盖的精加工生产线，机械化的发动机总成装配线及发动机试验台架。曲轴、凸轮、连杆可委托外加工。

　　规则中对于商用车生产企业的投入资本、自有资金等方面未作出书面限制;不再硬性规定生产企业必须至少具备发动机、变速器、车桥3大总成之2的生产能力;对于新建的重卡生产企业，也不再要求具备与之配套的发动机生产能力。正式颁布的准入规则比之前的征求意见稿门槛大为降低。

　　此外，《规则》还要求商用车生产企业应建立专门的产品开发机构，统一负责产品设计开发全过程的工作。开发、生产的产品符合知识产权保护等方面的法律规定。

　　3、《汽车下乡政策》延长至2010年底

　　政策内容：

　　财政部、发改委、工信部、公安部、商务部、工商总局、质检总局七部委09年12月25日发布消息,汽车下乡政策延长实施至2010年底。其中,汽车下乡政策实施延长一年,至2010年12月31日止。摩托车下乡政策执行到2013年1月31日。

　　政策影响：

　　汽车下乡政策有助于国家节能减排政策的有效实施，促进农村交通工具更新换代、改善农村汽车消费结构，有助于拉动农村汽车消费，有效地改善农村运输落后局面。

　　从销售带动情况分析，2010年汽车下乡带动了16%的汽车销量，其中微型客车和轻型卡车是主要的补贴车型，说明汽车下乡政策实施效果显著。

　　4、《汽车以旧换新政策》补贴标准延续并提高

　　政策内容：

　　09年8月开始，根据《汽车以旧换新实施办法》，提前报废老旧汽车并换购新车，可享受3000~6000元不等的补贴;

　　较原有政策，2010年汽车以旧换新的单车补贴金额标准提高到了5000~18000元。并且，1月18日，财政部、商务部还联合下发了《关于允许汽车以旧换新补贴与车辆购置税减征政策同时享受的通知》，其中明确汽车以旧换新与购置税减免可同时享受

　　政策影响：

　　实施汽车以旧换新政策不仅促进汽车消费，更重要加快淘汰高排放﹑高污染及老旧汽车过程。2010年全国共办理汽车以旧换新补贴车辆45.9万辆，发放补贴资金64.1亿元，拉动新车消费496亿元。

　　2010年1至12月，全国共补贴轿车21.3万辆，占补贴车辆总数的46.4%，补贴大中型载客车、轻微型载货车分别占补贴总数的20.7%和17.2%。月均受理补贴车辆约为2009年月均补贴车辆数量的7.5倍。

　　5、重型汽车国IV排放标准(未正式启动)

　　政策内容：

　　根据规划2010年1月1日，我国将实行国IV排放标准，按照法规规定，自2010年1月1日起，3.5吨以上国III重型商用车将不能再上工信部公告;一年之后的2011年1月1日，现有公告上的国III重型车将不能再上牌销售。

　　政策影响：

　　这项政策并未正式启动，到目前为止，国Ⅲ重卡还可以上工信部公告，但已经不能上环保部的公告了。

　　就目前重卡企业情况而言，实现国Ⅳ排放的升级，还具有一定的难度。着眼于长期发展和未来市场需求，重卡技术如果不提前进行革新和新能源的研发应用，低排放国家标准的实施将会成为制约国内重卡企业发展的主要障碍。

　　从技术成本上考虑，从国Ⅲ到国Ⅳ，重卡企业的硬件投入将会增大。在短时间内，需要实现较多的硬件改动，如重卡的发动机、变速箱、循环系统等都存在一定的难度。

　　6、《国务院关于促进企业兼并重组的意见》

　　政策内容：

　　2010年9月6日，国务院下发《关于促进企业兼并重组的意见》。这是近年来，国家下发的首份专注于企业兼并重组的国家级文件。

　　《意见》明确指出，由工信部牵头，联合发改委、财政部、税务总局、商务部等十二家部委和地方政府，分别采取清理阻碍兼并重组的相关政策规定、推行税收优惠、兼并专项贷款、发债等措施，进一步推进相关行业兼并重组。鼓励民营资本进入垄断行业竞争性领域，国资、民资和外资被同时纳入兼并重组大局，其中汽车行业作为重点予以推进。

　　政策影响：

　　在2010年出台的《国务院关于促进企业兼并重组的意见》中，汽车行业位居六大行业之首。国家鼓励已有商用车企业强强联合，同时为后进入者设置了更高的门槛，以抑制恶性竞争，引导行业有序发展。

　　7、《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》

　　对于不符合道路运输车辆燃料消耗量限值标准、总质量超过3500千克的道路旅客及货物运输车辆，将不得营运;在配发《道路运输证》时，将把燃油消耗量作为必要指标，对照《车型表》进行核查。可以说，《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》(以下简称办法)的出台，为实现节能减排总体目标提供了基础保障。