今年的《政府工作报告》中，首次出现了一个名词：“公交分担率”。在改善公共交通方面，今年将“落实国家公交都市示范城市实施方案，力争全市公交分担率达50%以上。”在报告的“十二五”基本思路部分，也提出：“落实公交优先战略，到2015年，公交分担率达56%以上，有效解决交通拥堵问题。”

　　公交分担率即公共交通分担率，指城市居民出行方式中选择公共交通(包括常规公交和轨道交通)的出行量占总出行量的比率，这个指标是衡量公共交通发展、城市交通结构合理性的重要指标。市交通运输委相关负责人昨日接受记者采访时表示，我市今年将着力推动“公交提速”，通过提高公交竞争力，吸引更多人自愿乘坐公交，达到提高公交分担率、实现公交优先的目标。

　　深圳可能成为“拥堵之城”

　　目前，深圳市每公里的车辆数密度已经达到了320辆/公里，超过了国际警戒线的每公里270辆/公里标准，深圳已成为国内甚至全球机动车密度最大的城市之一。

　　另一方面，深圳经过多年发展，目前除少数新拓展区外，全市路网格局基本定型，路网规模基本稳定。近年来随着城市更新和土地开发强度不断提高，交通出行需求迅猛增长。交通供需矛盾不断激化，拥挤范围不断扩大，现有路网的交通承载力已经逼近极限。

　　在日前举行的第三届中美交通论坛上，深圳市交通运输委主任黄敏坦言：“深圳如果仍沿用传统的交通发展模式，当机动车保有量达到250万─300万辆，城市交通将由局部拥堵变为全面拥堵，届时深圳可能成为‘拥堵之城’”。

　　“堵城”如何突围?答案很明显：公交优先。

　　去年11月11日，国家交通运输部与深圳市政府签约，在深圳共建国际水准“公交都市”，将公交优先落实到了城市战略层面。落实公交优先战略的系列举措也开始进入加速轨道。

　　公交提速：吸引更多人坐公交

　　据了解，目前我市公交分担率是45%左右，离欧洲、日本大城市公交分担率普遍60%以上的水平还有较大差距。市交通运输委公交处负责人表示，公交优先不是一句口号，而应该在路权优先、加大投入等方面得以落实，使公交在出行速度、便利性方面不亚于私家车甚至超过私家车，才能吸引更多人自愿去坐公交，真正提高公交分担率。为此，今年我市公交改善工作的重点之一就放在“公交提速”上，通过加强地面常规公交与轨道交通配套接驳、建设公交快速走廊、加大线网投放等措施，有效提升公交竞争力。

　　今年6月前，深圳轨道二期工程5条线将全面通车，形成全市178公里网络化运营的轨道交通网络。为扩大轨道交通的覆盖范围，公交规划今年将着重加强地面常规公交与轨道交通配套接驳，通过新规划支线、加强公交微循环等办法，加快形成以轨道交通为骨架、常规公交为网络、出租车为补充、慢行交通为延伸的一体化公共交通体系。2011年，全市将新规划50条公交线路、调整公交线路100条以上，新增及更新运力1000辆以上，原特区外公交站点500米覆盖率由去年的81%提高至83%。

　　另一个值得关注的工程是公交快速走廊建设。今年，市交通部门将着力打造“三横三纵”快速公交走廊，即：“宝安-深南路-南山、福田”、“罗湖-笋岗-福田”、“龙华民治-留仙大道-新安西乡”、“布吉-东门、华强北”、“龙岗-水观高速-福田”、“华强北-民治、龙华”。这种“公交快速走廊”将介于公交专用道和BRT(大运量快速公交)之间，通过调整公交站点配置方式、公交专用道的设置以及实施交叉路口的信号优先控制等，进一步优化公交路权，达到公交快捷出行的目的。

　　增加公交专用道也是今年公交提速的一个重要内容。去年4月起，我市在梅观路的梅林检查站至北环大道段设置高峰期公交专用道，通过路权优先来保证公交服务。两个月后，专业机构测试显示，公交专用道启用后，梅林检查站进出关的公交车速度提高了152%，基本没再出现公交车拥堵现象。从梅林关到北环大道，乘坐公交的平均时间由过去的19.9分钟减少为10.3分钟。今年，我市将在梅观路成功经验基础上，在客流走廊和重点区域，按“分批规划，分批实施”的思路，增加公交专用道100公里以上。

　　创新品种：适应多层次需求

　　去年，我市在华强北、民治片区等公交热点区域曾开通“高快巴士”新品种，满足高峰期部分区域的公交需求。市交通运输委公交处昨日表示，今年将继续考虑引入新的公交服务品种，适应市民多层次的出行需求，提高公交服务能力。

　　一是在现有层次公交支线中引入更小的车辆，以解决出行需求分散、需求量小的问题。比如原特区外部分区域有许多支路，但目前哪怕是最小的支线巴士也没法开进去，一方面是路网资源没有得到充分利用，另一方面这些支路附近的居民便利公交出行的需求没有满足，因此考虑引入部分更小的车型来解决这个问题。

　　同时考虑引入高端服务品种“商务快巴”，效仿现有的“高快巴士”，“点对点”地为市民提供介于出租车与常规公交之间的出行服务，收费比普通公交要高，但舒适性也会相应提升。这种商务快巴，可以吸引私家车车主和高端商务出行者使用，减少私家车使用率。

　　此外，还计划继续在部分区域试点开展公共租赁自行车工作，提供公交服务的“最后一公里延伸服务”。

　　目前国内许多大城市成功实施的BRT方式，我市也在开展专项研究，有可能在光明新区先行试点。