宏观经济及产业政策解读

      中央全面出台十大措施以应对金融危机

      国务院总理温家宝5日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施。会议认为，近两个月来，世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，必须采取灵活审慎的宏观经济政策，以应对复杂多变的形势。当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有力的扩大国内需求措施，加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。 会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。一是加快建设保障性安居工程。二是加快农村基础设施建设。三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。五是加强生态环境建设。六是加快自主创新和结构调整。七是加快地震灾区灾后重建各项工作。八是提高城乡居民收入。九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元。十是加大金融对经济增长的支持力度。

      分析：在国际金融危机恶化和国内经济下行风险增大的背景下，市场普遍预期政府将出台积极的财政和货币政策，但难以确定其总体规模和主要倾向。从这次国务院会议的情况看，应当说决策部门对经济面临的困难有相当清醒的认识和评估，政策的针对性很强；尽管政策的细节还需要进一步澄清，政策的实施和生效也需要时间，银行信贷规模是否能够有效放大也需要继续观察，但我们认为此次会议所透露的中央刺激经济的决心，以及目前刺激政策的规模应该可以逐步遏制经济快速下滑的势头，并推动中国经济在明年下半年回到9％左右的潜在增长水平附近。

      2010年中央扩大内需投资将达11800亿

      11月14日上午，三部委举行发布会介绍扩大内需促进经济平稳较快增长的情况。国家发展改革委副主任穆虹、财政部副部长王军、中国人民银行副行长易纲出席会议。会上，穆虹透露，为扩大内需，到2010年底，中央的投资安排将达到11800亿元。穆虹表示，为扩大内需，到2010年底，中央的投资安排将达到11800亿元，可以带动大概4万亿元的投资规模。这4万亿元也仅仅是全社会投资的一部分，不等于全部的投资。穆虹还透露，中央新增的1000亿投资，加上用于灾后重建的投资，可以带动地方和社会投资，总计可以带动总规模达到4000亿元。而且明、后年我们还准备在这些方面继续加大投入的力量，这些方面到2010年底，中央的投资安排可以达到11800亿元。

      分析：在当前国际金融不景气的大背景下，我国实体经济受到影响逐渐明显起来，我国为此出台了扩大内需政策，目的是刺激国内消费水平，进而拉动经济增长保障我国经济持续稳定增长，到2010年中央扩大内需投资将达11800亿元，是我国促进经济平稳较快增长的又一重大措施。

      发改委急召车企找出路 酝酿政策救车市

      紧收银根是经济衰退中企业避难的一贯做法。由于今年国内汽车市场增速大降，长安福特马自达、一汽丰田、一汽大众等国内主流汽车企业都已经着手调低今年产销目标或者计划减产停工。11月7日发改委与10家国内主流汽车企业的高层进行了紧急会面，商讨当前严峻形势下的对策。陈建国表示，“捂紧钱包并不能拯救汽车企业，如何能保证各国汽车厂家的销售网络在产业下滑严重的今天存活下来才是关键，在困难的时候加速完成组织结构调整和产品结构调整，才是国内汽车产业在寒冬过后继续发展的根本。”

      分析：受全球金融风暴影响，汽车行业内部在这场突如其来的风暴面前，正在酝酿着产业升级的变局—利润模式从制造业向服务业转变、产品向电动能源产品升级，成为行业内部最为迫切的呼声。而全球汽车产业的危机已经引起各国政府的关注，救助汽车行业是政府过渡时期工作的重中之重。

      中国今年将第三次上调出口退税率

      中国政府11月12日称，将于今年第三次上调出口退税率，这是旨在<