7月27日，记者从山东省国资委获悉，继山东钢铁集团、山东重工集团等山东省管企业大集团成立后，山东将继续推进“大集团”战略，今年首先加快煤炭大集团的组建。

　　有业内人士向《中国能源报》记者透露，山东煤炭大集团组建方案已确定为“七变二” ——除兖矿集团仍自成一家，新矿集团、枣矿集团、淄矿集团、肥矿集团、临矿集团、龙矿集团六家并一，组建成为山东省能源集团。一直以来被大肆渲染的“七合一”，即七家省管煤炭企业在2010年组建成一个产能过亿吨的大煤炭集团方案遭到遗弃。然而在记者随后的采访中，山东省国资委有关人士却又都对此三缄其口。

　　“合一”变“二”有迹可循

　　根据此前媒体的披露，早在2006年初，山东省就有将7家省管煤炭企业合并为一的想法。但鉴于各企业的自身情况，以及山东省煤炭产业的整体格局，过去的四年并未得到积极推进。如今，山东省国资委的决心似乎变得越发强硬。

　　今年3月，山东省国资委主任谭成义在全省国有资产监督管理工作会议上明确提出：“年内将积极推动煤炭企业重组工作，力争将省管企业调整到25户以内，打造10户左右具有较强竞争力和较高知名度的大企业集团。”

　　7月，谭成义在省管企业负责人会议上进一步表示，“山东省管企业涉及的主要产业都要建立能够发挥龙头带动作用的大型产业集团，到‘十二五’末5户左右的营业收入要过千亿。目前，煤炭大集团的组建方案已经获得原则性同意，争取年底前完成组建工作。”

　　据了解，山东省目前共有省管企业32家，其中煤矿企业7家，将省管企业调整到25户以内的目标基本上契合了曾经提出的“七合一”前景，又缘何转投“六加一”?

　　从各主要产煤省份的煤炭产业整合进程来看，山东此次的整合路径或能从河北身上嗅到些踪迹。

　　在1998年中央煤炭企业下放地方后，河北省管煤炭企业共有8家，从南向北分别是峰峰矿务局、邯郸矿务局、邢台矿务局、井陉矿务局、开滦矿务局、兴隆矿务局及八宝山、下花园两个煤矿。

　　早在1999年5月4日，河北省政府就批复“省大集团办”，同意组建河北煤业集团有限责任公司，囊括全部8家省管煤炭企业。2006年之前河北省政府一直希望以开滦集团为主导组建河北煤业集团，但迟迟不见进展。

　　直到2008年6月，河北煤炭产业重组路线图才柳暗花明。最终形成南“冀中”北“开滦”两大煤业集团并举的格局。其中，兴隆矿务局被开滦集团收编，峰峰矿务局、邯郸矿务局、邢台矿务局、井陉矿务局、八宝山煤矿和下花园煤矿等6家成了冀中能源集团的主体。

　　但是，河北煤炭行业业内人士认为，河北作为全国13个大型煤炭基地之一，两大煤业集团并立的格局不会是最终目标，南北两大集团还要再次进行整合。从国家煤炭工业“十一五”规划来看，这也符合了“在大型煤炭基地内，一个矿区原则上由一个主体开发，推进企业整合”的思路。

　　从历史竞争格局来看，山东煤炭行业的现状同没有进行整合之前的河北相似，而兖矿集团在山东煤炭行业的地位也相当于开滦集团在河北煤炭行业的地位。2009年，兖矿集团完成煤炭产量4061万吨，相当于全省煤炭产量的三成左右，同时还是唯一一家杀入2009全国煤炭企业100强前10的山东煤企。

　　中商流通生产力促进中心煤炭行业分析师李廷认为，山东煤炭产业一举实现“七合一”的重组难度比较大，如要获得成功，背后肯定要有足够的政治力量来推动。他对记者表示，河北省的煤炭整合思路和进程或许可以给山东的“大煤炭”整合提供一些借鉴。

　　煤业巨头频频诞生

　　山东谋划“大煤炭”的背后，是一场席卷全国煤炭行业的整合风潮。按照国家煤炭工业“十一五”规划，在“十一五”期间要建设神东、晋北、晋中、晋东、陕北、冀中、黄陇(华亭)、鲁西、两淮、河南、云贵、蒙东(东北)、宁东等13个大型煤炭基地，打破地域、行业和所有制界限，用3-5年时间培育和发展5-6个亿吨级特大型企业集团和一批5000万吨级的大型煤业集团。

　　在这一发展策略引导下，近年来全国各省区煤炭企业之间的战略重组速度都在加快。

　　2008年底，河南省属煤炭化工企业实现了强强联合，4家省管煤炭企业和3家化工企业整合成为中国平煤神马集团和河南煤业化工集团。不到一年光景，两大集团双双在煤炭产量和营业收入两项指标上跨入全国煤企前10名，2009年分别完成煤炭产量5698万吨和4580万吨。

　　2009年，山西以省管五大煤炭集团、山西煤销集团和山西煤炭进出口集团等7家为主体拉开了以大并小、以强并弱的煤炭资源整合风暴。到2011年，这七大集团中的3家将升至亿吨级，4家将变身5000万吨级，煤炭总产量占到全省的75%以上。

　　河北冀中能源集团和开滦集团今年的煤炭产量也将突破6000万吨和5000万吨。

　　可以看出，要按时达到国家产业政策要求，联合重组乃是最佳之选。今年是“十一五”规划的最后一年，纵