俄罗斯总理普京日前签署2008年第745号政府法令,对进口的汽车散件课以新关税,对汽车车身征收15%关税。同时,每个进口车身不得少于5000欧元(约合6700美元)。于今年11月14日生效的该项法令,对寻求在俄罗斯组装生产汽车的中国汽车企业而言,无疑是一道相当高的门槛。
俄罗斯市场每年约需40万辆卡车,国内只能生产30万辆,有10万辆需进口,对中国卡车企业有很大吸引力。但今年年初俄政府提高进口汽车认证门槛,我国汽车对俄出口步伐放缓。
俄罗斯政府规定,从2008年1月4日起,对从非日内瓦协议成员国(包括中国)进口的汽车进行全面检查,提高认证门槛。比如,卡车安全性检测项目从2项增加到9项,车身强度、刹车检测也提高了要求。同时,暂停一年小批量(150辆以下)进口。
除增加检测项目外,检测费用也大幅提高,一个车型的检测费用从2006年的7万欧元提高到15万欧元。俄罗斯将于2010年全面实施欧Ⅳ排放标准,意味着中国企业花大价钱取得的有效期3年的质量认证,实际只有两年有效期,2010年必须进行新认证。新一轮产品认证项目多达76项,每款车型的认证费用很高,所需时间也很长。获得俄罗斯新标准认证需4~6个月,无形之中拖延了中国汽车企业进入俄市场的步伐。今年,我国汽车对俄出口形势很不乐观。
据介绍,中国汽车出口俄罗斯通常采取三种认证方式:有效期3年的大认证,150辆以下的小批量认证和不需要认证的二手车出口。此前,国内很多卡车企业不太重视俄方的认证制度。由于大认证费用高、耗时长、程序复杂,所以不少企业通过俄罗斯经销商取得小批量产品认证,或者将新车当二手车向俄出口。俄方停止小批量认证,并严厉打击灰色清关行为的做法,对未获大认证的中国卡车企业影响很大。
点评:实现在俄罗斯的本土化生产,才是赢得未来市场的关键。一方面要到当地投资建厂,提高产品的本土化率。另一方面,要加强服务体系建设,建立配件库,加强对当地员工的培训。目前,俄罗斯正在积极争取加入世界贸易组织。有专家认为,加入世贸组织后,俄罗斯将不能随意变动规则,抬高进口标准,具有竞争优势的中国卡车将有较为广阔的发展空间。