国务院发展研究中心资环所 吴平

      涨价理由
　　
      1、调节贫富。“不能因为有些人喝不起水，就不提高水价；其实低水价是资助了高收入者，而不是资助了低收入者”。

      2、节约资源。“水价偏低，没有反映水资源的稀缺程度，导致浪费资源。”有负责人表示，当前调整水价是以促进节约、提高用水效率为目标，重点解决污水处理费偏低等问题。

      3、保护环境。“水价里应该包括排污费和污水处理费用，这样利于环境的改善、制止污染的恶化”。

      4、解决亏损。“中国水务企业普遍亏损。由于国家有限的投资远不能适应城市化发展，致使供排水与污水处理基础设施滞后”。

      5、国际接轨。“对比国外数据，我国水价偏低，仅为国际水价的1/3。世界银行建议一国居民用水开支应占其可支配收入的3%至4%，而中国不足2%，水价还存在较大上涨空间”。

      认为水价改革必须考虑以下几个因素。

      第一，调整贫富差距。在水和粮食这样的必需品上，难以用价格把穷人和富人划为一等：水涨到一百块，富人照常可以一天换一池水，而穷人的收入只能全用来喝水。

      第二，保护节约资源。居民基本用水量很难量化，水资源稀缺不能简单地说因没有节水意识导致的。若能改变“有河皆枯，有水皆污”的局面或许较之让居民“滴水度日”更节约水资源。不解决“消瘦变色”的四海五湖、九江八河，而通过上涨水价节水，很难解决用水短缺的局面。

      第三，保护环境。以前收取的污水处理费如果全部用在了污水处理上，水污染应该不至如此。

      第四，解决亏损。作为垄断企业，不赢反亏应该反思人事制度和管理体制

      第五，国际接轨。作为发展中国家，我们的人均收入、自来水质量都没有和国际接轨，单单在水价上和发达国家看齐，可谓顾此失彼。