为进一步规范全国银行间债券市场金融债券发行行为，昨天央行发布了《全国银行间债券市场金融债券发行管理操作规程》(下简称《规程》)，自2009年5月15日起施行。 

    《规程》明确，一次足额发行或限额内分期发行金融债券，发行人应在本次或每期债券发行前5个工作日，按要求将有关文件报中国人民银行备案，并提交《金融债券备案登记表》。 

      对于金融债券的承销方式，《规程》要求发行人应组建承销团，金融债券的承销可以采用招标承销或协议承销等方式。《规程》同时明确了主承销商的职责、信用评级机构的职业操守等。 

      中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为，现在金融债券发行的比较多，商业银行相互发债，为银行提供资本金，增强银行间资本的流动性，使得投资成本低，也就是债券持有者也在银行体系内，这就可能会出现不规范的情况，这个规章的出台有利于未来金融债券在发行上更公开透明。